Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» на 2021 год

Опубликовано в рубрике
Cкачать: ms-word

Приложение № 24

к постановлению местной администрации

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской

от 29.09.2020 г. № 30

Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального

образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Временное

трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от

учебы время» на 2021 год

 

1.                 Реализуемый вопрос местного значения Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
2. Должностное лицо, утвердившее расходы по реализации вопросов местного значения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта Расходы на реализацию вопроса местного значения утверждены постановлением местной администрации от 29.09.2020 г. № 30
3. Цели и задачи Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.

Для выполнения основной цели ставится следующая задача:

— организация не менее 8 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

 
4.

 

 

 

 

 

 Целевые индикаторы и показатели Оценка степени достижения целей и решения  вопроса местного значения  определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов)  реализации вопроса местного значения  и их плановых значений.

1.Степень достижения целей и решения  вопроса местного значения:

— количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

— численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

— сумма средств, выделенная из бюджета внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  на реализацию вопроса местного значения

2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию  вопроса местного значения:

—   уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;

—   фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;

—  отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.
5. Характеристика мероприятий — организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

— информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 
6. Сроки реализации 2021 год
7. Объемы и источники финансирования Финансирование за счет местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на 2021г. в объеме  160,8 тыс.руб.  в пределах расходных обязательств, предусмотренных на реализацию вопроса местного значения по  расходам, связанным с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2021 год

 
8. Ожидаемые конечные результаты реализации вопроса местного значения и показатели социально-экономической эффективности Реализация вопроса местного значения приведет к созданию на территории МО Морской условий для временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, окажет материальную поддержку временно трудоустроенным несовершеннолетним гражданам.

Социально-экономическая эффективность:

Эффективность реализации вопроса местного значения оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность.

1.  Затраты на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2021 году планируются в объеме 161,0 тыс.рублей.

2.  Результатом реализации вопроса местного значения является:

— организация не менее 8 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

3.  Показателями эффективности реализации вопроса местного значения являются:

— количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

— численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

— сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения

 

 

 

Перечень проводимых мероприятий

№ п/п Наименование расходов Место проведения Срок исполнения Объём финансирования

(тыс. руб.)
1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской,  в возрасте от 14 до 18 лет Территория МО Морской  июнь-август

2021 года

 161,0
2. Информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 

 МО Морской май 2021 года без финансирования
  Всего:     161,0

 

 

 

Главный специалист местной администрации                                                                     С.А.Кувшинова

 

 

 

  1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Мероприятия по реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» на 2021 год разработаны местной администрацией МО Морской.

Реализация мероприятий в 2021 году необходима для решения вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые», установленного законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. № 420-79, а также для исполнения расходных обязательств, установленных законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Реализация вопроса местного значения осуществляется в соответствии с:

— Уставом внутригородского муниципального образования Санкт–Петербурга муниципальный округ Морской;

— Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт – Петербурга муниципальный округ Морской, утвержденным решением муниципального совета от 20.05.2014 г. № 16.

 

 

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.

Для выполнения основной цели ставится следующая задача:

— организация не менее 8 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

 

 

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

 

3.1. В результате проведенных мероприятий: планируется организовать не менее 8 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в результате чего:

—  у несовершеннолетних граждан сформируются первичные трудовые навыки;

—  подросткам представится  возможность своим трудом заработать деньги;

—  окажется воздействие на профилактику безнадзорности и правонарушений среди подростков.

3.2. Оценка степени достижения целей и решения  вопроса местного значения  определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов)  реализации вопроса местного значения  и их плановых значений.

3.2.1.  Степень достижения целей и решения  вопроса местного значения:

—  количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

—  численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

—  сумма средств, выделенная из бюджета внутригородского муниципального образования Санкт–Петербурга муниципальный округ Морской на реализацию вопроса местного значения

3.2.2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию  вопроса местного значения:

—     уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;

—     фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;

—     отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.

 

 

 

  1. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется с привлечением службы занятости, которая направляет подростков для участия во временном трудоустройстве в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Механизм реализации программы включает в себя выполнение комплекса мероприятий:

— организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

— информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 

  1. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

Вопрос местного значения буден реализован в 2021 году.

 

 

  1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

 

Оценка эффективности расходования  средств на реализацию вопроса местного значения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время будет проводиться по следующим критериям:

—   планирования (мониторинг цен на услуги по организации и реализации вопроса местного значения);

—   активное проведение конкурсных процедур по  Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

—   осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

—   экспертиза по результатам исполнения муниципального контракта;

—   качество оказания предоставляемых услуг;

—   достижение запланированных показателей социально-экономической эффективности от реализации вопроса местного значения;

—   достижение поставленных целей и задач.

 

  1. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Цена контракта по реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» сформирована на основании расчета начальной (максимальной) цены контракта с учетом всех расходов, связанных с исполнением контракта, в том числе:

  1. При обосновании начальной (максимальной) цены контракта на оплату труда несовершеннолетних и привлеченного специалиста (бригадира) в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования муниципальный округ Морской использовался тарифный метод на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».
Наименование Затраты на создание 1-го рабочего места, руб. Кол-во чел. Всего

 
1. Фонд оплаты труда несовершеннолетних, привлеченного специалиста (бригадира)* 9 500,00 9 85500,00
2. Компенсация за неиспользованный отпуск (ФОТ/29,3*2,58) 836,52 9 7528,68
3. Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (п.1+п.2)*30,2%) 3121,63 9 28094,67
  ИТОГО 13 458,15 9 121123,35

* МРОТ с 01 января 2020 года составляет 19000 руб.,  Санкт-Петербург (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год от 27 декабря 2019 года)

Указанное количество временных рабочих мест для трудоустройства соответствующего количества трудоустраиваемых граждан приведено исходя из 4-х часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и исходя из полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.

Для определения используется тарифный метод.

, где:

— НМЦК, определяемая тарифным методом;

v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

— цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.

Рассчитаем  на одного работника:

= НМЦК фот + НМЦК комп за несп.отпуск + НМЦКстр.взн = 9 500,00 руб. + 836,52 руб. + 3121,63 руб. = 13 458,15 руб.

 

НМЦК, рассчитанная по формуле, составила 13 458,15 руб.

НМЦК = * 9 чел. = 13 458,15 руб.* 9 = 121123,35 руб.

 

Таким      образом,     цена  на   заключение   контракта   составляет    по     п.4 ч.1     ст.93 ФЗ   № 44 от 05.04.2013 г. – 121123,35 руб. (сто двадцать одна тысяча сто двадцать три) рубля 35 копеек.

 

Всего: НМЦКтариф =121123,35 руб.

 

  1. При обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».

 

Инвентарь и спецодежда Наименьшая   цена   на   осуществление   закупки   товара НМЦКинв, руб.
1. Эмаль акриловая черная для наружных работ, пригодная для окрашивания металлических  поверхностей 21 939,40
2. Кисть плоская малярная 75 мм (натуральная щетина, деревянная ручка) 9 936,00
3. Салфетки универсальные в рулоне 25*30 см (100 шт.) 1 237,70
4. Растворитель Уайт спирит 381,32
5. Перчатки х/б с точечным ПВХ покрытием, хозяйственные, трикотажные, 4 нити 2 268,72
6. Шкурка шлифовальная в листах, на тканевой основе, 230 х 280, 10 шт., Р80 339,46
7. Халат рабочий 3 538,40
Всего: НМЦКинв 39 641,00

 

Таким образом, итоговая цена  на   заключение   контракта   составляет

НМЦК = НМЦКтариф + НМЦКинв = 121123,35 + 39 641,00= 160 764,35  руб.  (сто шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят четыре)  рубля 35 копеек

 

  1. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

8.1. Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляется местной администрацией. Ответственный за реализацию – главный специалист местной администрации.

8.2. Главный специалист местной администрации в целях реализации вопроса местного значения выполняет следующие функции:

  • подготавливает данные необходимые для внесения в план — график (в т.ч. изменения);
  • обосновывает начальную максимальную цену контракта;
  • осуществляет подготовку технического задания для проведения закупок;
  • проводит необходимые действия для обеспечения реализации мероприятия;
  • осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;
  • осуществляет проведение экспертизы;
  • осуществляет подготовку отчетов заказчика;
  • составляет отчет об эффективности реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» по результатам финансового года.
    • Отдел заказа и делопроизводства в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» выполняет следующие функции:
  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в электронном виде — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • осуществляет размещение отчетов заказчика в ЕИС — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства.
    • Орган внутреннего финансового контроля внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляет контроль за:
  • соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
  • обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
  • применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
  • соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
  • своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
  • соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
    • Экспертная комиссия в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» производит выборочную (или сплошную) проверку поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг заказчику на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг, количеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом.

 

 

 

Главный специалист местной администрации
(должность) С.А.Кувшинова