Процесс пересечения границы, правила легализации на территории страны и другие вопросы, связанные с проживанием иностранцев в РФ, регулируется отечественным миграционным законодательством. Знать его должен каждый гражданин другого государства, который планирует посетить Россию. Ведь незнание не освобождает от ответственности.
Современная миграционная политика Российской Федерации направлена на профилактику нелегальной миграции, создание условий для развития экономики и решения демографических проблем страны.
Россия традиционно входит в тройку мировых лидеров по объемам миграции.
Регулируются все эти процессы отечественными и международными нормативными актами.
Основные российские нормативные правовые акты в сфере миграции:
- Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
- Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
- Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
- тематические указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы ГУВМ МВД (ФМС);
- межправительственные соглашения между Российской Федерацией и другими государствами об урегулировании данного вопроса;
- отдельные главы Трудового, Налогового, Уголовного и Административного кодексов РФ, которые затрагивают вопросы пребывания и трудоустройства иностранных граждан.
Основные типы правонарушений в сфере миграции
Основные категории нарушений миграционного законодательства связаны:
- с пересечением государственной границы;
- с пропиской и постановкой на миграционный учет;
- с трудоустройством;
- с подтверждением легального пребывания на территории страны.
Административные проступки выражаются в просрочке разрешительных документов, несоблюдении сроков посещения подразделения ГУВМ для постановки на учет, фиктивной прописке, нелегальном трудоустройстве и др.
Как правильно взять на работу иностранца
Порядок привлечения к труду иностранной рабочей силы зависит от статуса мигранта:
- временно пребывающий (с миграционной картой и патентом);
- временно проживающий (с РВП);
- постоянно проживающий (с ВНЖ).
Меньше всего хлопот (и, соответственно, нарушений) с двумя последними: ни работодателю, ни иностранному сотруднику не надо получать дополнительных разрешений на трудоустройство.
Основная часть трудовых мигрантов приезжает в РФ как раз на «заработки», и РВП им оформлять нет надобности.
В случае оформления в компанию временно пребывающего иностранца, работающего по патенту, нужно соблюдать такие требования:
- стать на учет как работодатель (если мигрант приехал по визе);
- мигранты из дальнего зарубежья («визовые») принимаются в рамках квоты;
- заключить трудовой договор и уведомить об этом факте миграционные органы в течение 3 дней.
Кто в ответе за административные проступки
От типа проступка зависит, на кого будет возложена ответственность в случае нарушения миграционного законодательства. Пересечение границы, продление разрешительных бумаг для легального пребывания в стране – это личные дела мигранта. Логично, что и отвечает за них он сам, уплачивая штрафы либо вовсе покидая государство.
Ответственность за все, что связано с трудоустройством, несут уже две стороны – и работник, и работодатель. Так что, если мигрант работает без патента, то наказан будет и тот, кто его так оформил на работу.
Такая же ситуация и с пропиской: принимающая сторона также участвует в регистрации иностранного гостя – и помогает, и в случае правонарушений несет ответственность.
Ответственность за нарушение миграционных законов
Конкретная ответственность за нарушение миграционного законодательства РФ прописана в основном в Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Пункты КоАП охватывают три основных направления:
- пересечение границы;
- миграционный учет;
- трудоустройство иностранных граждан на российских предприятиях.
За такие правонарушения предусматривается штраф, исправительные работы или принудительные меры (депортация, выдворение, запрет на въезд).
Установлена также и уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства. Она связана с перевозкой через границу запрещенных средств или организацию приезда и проживания нелегалов.
Соблюдение закона – обязанность каждого
Около 10 миллионов иностранцев в среднем ежегодно проживают в России, и все они должны знать миграционное законодательство и соблюдать его нормы, за нарушение которых установлена административная ответственность.