Решение от 22 декабря 2011 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Решение МС МО МО округ Морской от 03.02.2011 № 1 об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании МО округ Морской

РЕШЕНИЕ № 39

«22» декабря 2011 г.                                                                                                                                       Санкт-Петербург

О внесении изменений и дополнений в Решение МС МО МО округ Морской от 03.02.2011 № 1 об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный округ округ Морской».

На основании Предложения Прокуратуры Василеостровского района Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в муниципальный правовой акт» от 21.09.2011 № 42, Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ округ Морской

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения и дополнения в Решение МС МО МО округ Морской от 03.02.2011 № 1 об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный округ округ Морской».
2. Читать Положение «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный округ округ Морской», утвержденное Решением МС МО МО округ Морской от 03.02.2011 № 1, согласно Приложению.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования —
председатель Муниципального Совета                                                                                                    Т.А. Кольцова

* * *

1. Предмет регулирования и цели настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 07 июня 2005 г. № 237-30, Уставом Муниципального образования муниципальный округ округ Морской определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании муниципальный округ округ Морской.
Публичные слушания проводятся в целях:
— выявления мнения жителей муниципального образования по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания;
— подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на публичные слушания;
— взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

2. Общие положения
в настоящем Положении используются следующие основные понятия:
— публичные слушания — форма участия жителей муниципального образования в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования:
— публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, назначаемый Главой муниципального образования;
— председатель публичных слушаний — организатор обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, назначаемый Главой муниципального образования;
— секретарь публичных слушаний — ответственное лицо, осуществляющее учет предложений граждан по проектам муниципальных правовых актов и вопросам местного значения, назначается Главой муниципального образования;
— порядок учета мнения граждан по проектам муниципальных правовых актов и вопросам местного значения — требования, которые предъявляются при подаче предложений по проектам муниципальных правовых актов;
— часы приема предложений — установленное время, в которое гражданам представляются предложения.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, выносимые на публичные слушания.
3.1. На публичные слушания должны выносится:
3.1.1. Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3.1.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3.1.3. Проекты планов и программ развития муниципального образования;
3.1.4. Вопросы преобразования муниципального образования.
3.2. На публичные слушания могут выносится проекты иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

4. Инициаторы публичных слушаний
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

5. Реализация инициативы проведения публичных слушаний
5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом. Реализация Главой муниципального образования инициативы проведения публичных слушаний осуществляется путем издания Постановления Главы муниципального образования о назначении публичных слушаний.
5.2. Организация и проведение публичных слушаний финансируется Местной Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета.
5.3. В случае проведения слушаний по инициативе населения муниципального образования, граждане, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, для проведения публичных слушаний и сбора подписей в поддержку их проведения создают инициативную группу в количестве не менее 10 человек (далее — инициативная группа).
5.3.1. Инициативная группа направляет в Муниципальный Совет письменное обращение о проведении публичный слушаний. Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
5.3.2. К обращению прилагаются:
— проект правового акта, который необходимо обсудить на публичных слушаниях;
— сведения о гражданах инициативной группы (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства);
— подписные листы в поддержку проведения публичных слушаний, содержащие подписи не менее 5 % жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний;
— предложение должно содержать ссылки на действующее законодательство и обоснования необходимости рассмотрения вопроса;
— к предложению должна быть приложена пояснительная записка, объясняющая смысл и правовые последствия предлагаемых изменений и (или) дополнений в правовые акты муниципального образования.
5.3.3. Подписной лист должен содержать: фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, адрес места жительства и подпись гражданина.
5.3.4. Обращение о проведении слушаний подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее 30-и дневного срока с момента обращения.

6. Решение о назначении публичных слушаний
6.1. По итогам рассмотрения обращений граждан о проведении публичных слушаний Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний.
6.2. Отказ в проведении публичных слушаний должен быть мотивирован. Основаниями для отказа могут быть:
— противоречие предлагаемого к обсуждению правового акта законодательству Российской Федерации;
— регулирование правовым актом вопросов, которые не относятся к вопросам местного значения в Санкт-Петербурге;
— нарушение порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением.
В решении о назначении слушаний должны содержаться:
— проект, выносимый на слушания;
— дата проведения слушаний — не ранее чем за 10 дней после опубликования решения о назначении слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
— предложение жителям муниципального образования письменно направить свои мнения и рекомендации по проектам, выносимым на слушания;
— приемные часы, в которые можно представить свои предложения.
Решение о назначении слушаний, отказе в их проведении, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок проведения слушаний
7.1. Публичные слушания проводят в форме открытого обсуждения. Участниками слушаний являются жители муниципального образования, которые внесли свои предложения в письменной форме, и граждане, желающие принять участие в обсуждении правового акта.
7.2. Перед началом слушаний производится регистрация участников и запись лиц, желающих выступить в ходу обсуждения проекта правового акта. В листе регистрации указывается: Ф.И.О., адрес места жительства, контактный телефон участника публичных слушаний.
7.3. Председатель открывает, ведет и закрывает публичные слушания. Оглашает наименование проекта, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора проведения слушаний, информирует о порядке проведения слушаний, устанавливает время для выступления, поддерживает порядок в зале, осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением.
7.4. По окончании обсуждения председатель публичных слушаний подводит итоги, объявляет дату оформления протокола публичных слушаний.

8. Результаты публичных слушаний
8.1. Результаты публичных слушаний оформляются протоколом, который должен содержать:
— наименование обсуждаемого проекта правового акта;
— дату и место проведения публичных слушаний;
— текст рекомендаций по итогам публичных слушаний;
— подписи председателя и секретаря.
Протокол оформляется в течении 5 дней после проведения слушаний, сшивается и заверяется подписью председателя и секретаря публичных слушаний.
8.2. Протокол подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента оформления протокола публичных слушаний.