В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дается определение понятию «избирательные права граждан». Это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законодательством.
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Активное избирательное право — это право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Так, на предстоящих выборах активным избирательным правом будет обладать гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, зарегистрированный по месту жительства или месту пребывания на территории Санкт-Петербурга, в том числе являющийся военнослужащим либо обучающийся по очной форме обучения.
Пассивное избирательное право — это право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования на выборах Президента Российской Федерации 35 лет, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 21 года, на выборах органов местного самоуправления 18 лет. Установление максимального возраста кандидата законом не допускается.
Не имеют права быть избранными следующие граждане Российской Федерации:
— имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— осужденные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, за совершение преступлений экстремистской направленности, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
— подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, за производство и распространение экстремистских материалов, если до дня голосования не истек срок административного наказания за указанные правонарушения.
При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные или муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на соответствующих выборах состоится до истечения указанного срока.