ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ
Правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон №151-ФЗ).
Микрофинансовая деятельность — деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона №151-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона №151-ФЗ микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются микрофинансовой организацией в правилах предоставления микрозаймов, утверждаемых органом управления микрофинансовой организации (ч. 2 ст. 8 Закона №151-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 №353 «О потребительском кредите (займе)» по результатам рассмотрения заявления заемщика о предоставлении потребительского кредита (займа) кредитор может отказать заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа) без объяснения причин, если федеральными законами не предусмотрена обязанность кредитора мотивировать отказ от заключения договора.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона №151-ФЗ микрофинансовая организация вправе мотивированно отказаться от заключения договора микрозайма.
Анализ применяемых микрофинансовыми организациями Правил кредитования физических лиц свидетельствует о несоблюдении ими требований вышеназванного законодательства при заключении договоров на микрофинансирование.
В то же время ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей в виде штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании ст. 23.49 КоАП РФ полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных вышеназванной нормой закона наделены органы Роспотребнадзора, которые также уполномочены в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ выдавать представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
И.Л. Саманба