МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОРСКОЙ

6 созыва

_________________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ № проект

«___» марта 2024 г. Санкт-Петербург

Об утверждении отчета главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2023 год.

Заслушав отчет Главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской, муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2023 год.

2.Отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2023 год официально опубликовать в официальном печатном издании МО МО Морской.

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования-

председатель муниципального совета Т.А.Кольцова

Приложение №1 к решению

муниципального совета внутригородского

муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Морской от « » марта 2024 г. №

Отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской о работе за 2023 год.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и в соответствии с законами наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Устава Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и муниципальному совету. В соответствии с пунктом 9 статьи 29 Устава Глава муниципального образования предоставляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности муниципальному совету.

Общие сведения о муниципальном образовании.

Муниципальный округ Морской входит в состав Василеостровского района Санкт-Петербурга.

Общая площадь земель муниципального образования составляет 384,59 га.

На территории округа по данным статистики на 01.01.2023г. проживает 36 263 человек (на 01.01.2023года – 34 188 человек).

Число родившихся – 239 (в 2022г. -255 человек.)

Число умерших составило 274 человек.

В так называемой «старой» части округа –47 домов, на «намывной» территории в данное время – 15домов.

Организация деятельности муниципального совета.

В муниципальный совет шестого созыва избрано 10 депутатов, в настоящее время муниципальный совет состоит из 8 депутатов. Депутат Галкина О.В. сложила полномочия депутата 20.12.2021г., депутат Батожок Е.А. лишен полномочий депутата на основании апелляционного определения СПб горсуда №33а-23622/2023от 27.09.2023г. Из них 8 действующих один депутат – глава муниципального образования работает на постоянной основе, остальные осуществляют полномочия на непостоянной основе.

В соответствии с Уставом МО округ Морской основной формой работы муниципального совета являются его заседания. Основная работа председателя муниципального совета сводится к подготовке заседаний, формированию вопросов повестки дня, подготовке проектов решений. Все заседания в 2023г. были созваны Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета. Установленный срок оповещения депутатов и прокуратуры Василеостровского района не нарушался. Перед заседанием муниципального совета всем депутатам и прокуратуре Василеостровского района своевременно высылались на электронную почту проекты решений и повестка дня заседания.

Протоколы всех заседаний муниципального совета своевременно оформлялись в надлежащем виде и подписывались председателем и секретарем.

Основные формы деятельности муниципального совета	За 2023 год.
Проведение заседаний муниципального совета	9 заседаний муниципального совета
Нормотворчество (подготовка, рассмотрение и принятие решений)	28 решений

В том числе такие решения:

— Об установлении памятных дат внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской;

-О поддержке инициативы жителей внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской «О создании парка на Мичманской улице, участок 14, кадастровый номер 786:06:0220401:3016».

В связи с меняющимся законодательством требовалось вносить корректировки и в другие нормативные акты:

— О внесении изменений в Устав муниципального образования. Изменения вносились в мае 2023 г. Данные изменения были своевременно зарегистрированы в Минюсте. А в декабре 2023г. принято решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования в первом чтении».

— По инициатив главы местной администрации Ляпакиной С.В. вносились изменения в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской» и в решение МС МО МО Морской «Об утверждении местного бюджета МО МО Морской на 2023год и плановый период 2024-2025гг».

Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, решения, принятые муниципальным советом подписывались и направлялись для официального опубликования в установленный срок. Решения, носившие нормативный характер, своевременно направлялись для внесения в регистр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и в прокуратуру.

Из направленных в Регистр муниципальных правовых актов отказов в регистрации не поступало.

Все необходимые формальности связанные с государственной регистрацией внесения изменений в Устав МО МО Морской сроки опубликования соблюдены.

План нормотворческой работы муниципального совета на 2023 год выполнен.

Депутаты муниципального совета в 2023 году участвовали в заседаниях муниципального совета, приемах граждан, в формировании ведомственных целевых программ. Проводились совместные рабочие совещания с депутатами и сотрудниками местной администрации округа по вопросам благоустройства и бюджету.

Сводная таблица присутствия депутатов на заседаниях муниципального совета в 2023 году.

	15.02	29.03	19.04	24.05	16.08	25.10	15.11	27.11	13.12
Батожок Е.А.	нет	нет	нет	онлайн	онлайн	нет	Лишен полномочий	—
Васильев Д.Б.	онлайн	онлайн	онлайн	онлайн	онлайн	нет	нет	онлайн	онлайн
Иванов И.В.	да	да	да	да	онлайн	да	да	да	да
Камоминкова Н.В	онлайн	онлайн	нет	онлайн	онлайн	нет	онлайн	онлайн	нет
Козырева И.Г	да	да	да	да	нет	да	да	да	да
Кольцова Т.А.	да	да	да	да	да	да	да	да	да
Кузнецова В.Ф.	да	да	да	да	да	да	да	да	да
Федин В.А.	да	да	да	да	да	да	да	да	да
Шведова Д.А.	да	да	да	да	да	да	да	да	да

Из данной таблицы видно, что постоянно участвуют в заседаниях муниципального совета Иванов И.В., Козырева И.Г., Кольцова Т.А., Кузнецова В.Ф., Федин В.А., В.А., Шведова Д.А.

После принятия Решения от 24.08.2022г. №16 «О внесении изменений в Положение «О регламенте проведения заседаний муниципального совета МО МО Морской», у депутатов появилась возможность участия в заседаниях посредством использования систем видеоконференции по привязанным абонентским номерам депутатов в интернет-мессенджерах. К сожалению, этой возможностью постоянно пользуются депутаты Васильев Д.Б. и Камолинкова Н.В.

Одним из важных направлений работы Главы муниципального образования является противодействие коррупции, которое включает в себя осуществление действий в рамках общей системы мер антикоррупционного характера, а именно: предупреждение коррупции, подразумевающее выявление и последующее устранение причин коррупции – это профилактика коррупции. Все депутаты муниципального совета своевременно информировались о сроках и правилах подачи сведений о доходах и расходах. Весной 2023года на имя Губернатора Санкт-Петербурга всеми депутатами, кроме Батожка Е.А., были направлены уведомления о том, что расходы их и членов семей не превысили доход за последние три года, а Кольцова Т.А. направила сведения о доходах и расходах ее и мужа за 2022год в КТР.

Издание правовых актов Главы муниципального образования.

В соответствии с Уставом МО МО Морской Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета и иным вопросам, отнесенным к его компетенции. За 2023 г. было издано 53 распоряжения и 2 постановления.

Прием граждан, работа с обращениями.

Важным направлением в деятельности депутатов муниципального совета и Главы муниципального образования является работа в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.06.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» по обеспечению своевременного, внимательного и качественного рассмотрения обращений граждан. В 2023 году в адрес муниципального совета поступило 66 письменных обращений. Из них от органов государственной власти – 36 обращений, из прокуратуры Василеостровского района – 15 обращений и предписаний, от совета муниципальных образований Санкт-Петербурга – 4 обращения, юридических лиц – 11 обращений. На все обращения ответы были даны в установленные законом сроки. Кроме того, обращения от граждан, в основном, поступают на электронную почту или на личном приеме.

За 2023 год на личном приеме у главы муниципального образования было принято более 100 жителей муниципального образования. В соответствии с графиком проводились приемы граждан депутатами муниципального совета.

Представление интересов муниципального образования.

Представляя интересы МО МО Морской Глава муниципального совета является членом коллегии Администрации Василеостровского района (2023 году приняла участие во всех заседаниях коллегии), а также является членом ряда постоянных комиссий, образованных Администрацией Василеостровского района, в том числе:

-по землепользованию и застройке,

-антитеррористической,

— антинаркотической,

-по предупреждению правонарушений,

-по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Участвуя в работе комиссий, Глава муниципального образования выступает с докладами об исполнении вопросов местного значения органами местного самоуправления МО МО Морской в рамках возложенных полномочий, а также вносит вопросы на рассмотрение комиссий и предложения в решения комиссий.

Кроме того, Глава муниципального образования принимала участие в аппаратных совещаниях в администрации Василеостровского района.

В течение всего 2023 года была продолжена совместная работа глав всех пяти муниципальных образований Василеостровского района, но, к сожалению, эти встречи перестали быть регулярными, по-прежнему на этих встречах проходит обмен информацией, выработка совместных решений, принимаются планы совместных мероприятий, расширяются контакты между депутатами и сотрудниками местной администрации. Так на совместном заседании было принято решение об однообразных подарках к 80-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Разработан план подготовки к проведению выборов Президента РФ.

Наше муниципальное образование взаимодействует с городскими комитетами. Большую помощь органам опеки и попечительства оказывает Комитет по социальной политике. А депутаты и сотрудники местной администрации, в основном, сотрудничают с Комитетом территориального развития, Комитетом имущественных отношений, Комитетом финансов.

В 2023 году Глава принимала активное участие по вопросам местного значения в семинарах, круглых столах, одной конференции, организованных советом муниципальных образований Санкт-Петербурга совместно с Комитетом территориального развития. Особо значимыми мероприятиями были:

-Региональный форум органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, в программе которого понравились лекции «Геополитическая стратегия РФ», «Социальное проектирование в органах местного самоуправления», «Использование социальных сетей в избирательных кампаниях».

Первый всероссийский муниципальный форум «Малая Родина – Сила России», который прошел в г. Москва 15-16 января и объединило более 7,5 тысяч представителей муниципалитетов из 89 регионов нашей страны. Форум содержал деловую программу и проводился на площадках Международной выставки-форума «Россия». Обсуждение проходило по трем основным тематическим трекам : «Сила в традициях», «Сила в людях», «Сила в развитии». На 35 площадках выступило более 250 экспертов. Прошло 64 деловых события:3 панельные дискуссии, 32 круглых стола, 24 лекции. Также состоялась презентация 5 проектов ВАРСМУ, одним их которых является цифровой портал Муниципалитеты.рф.

-Заседание координационного совета по местному самоуправлению в Санкт-Петербурге при Губернаторе Санкт-Петербурга , на котором рассмотрены следующие вопросы: «О реализации программы «Петербургские дворы» подпрограммы «Развитие и содержание объектов благоустройства» государственной программы «благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге в 2023г. и планах на 2024г», « О реализации органами местного самоуправления ВМО Санкт-Петербурга отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, и другие вопросы.

Семинары:

-Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан

— Электоральные процессы в современной России. Текущие тренды и актуальные вызовы.

Вебинар на тему «Публичные выступления».

Конференция «Профессиональное развитие сотрудников органов местного самоуправления Санкт-Петербурга».

Конечно, большое внимание по-прежнему уделяется общественным организациям: Совету ветеранов войны и труда, обществу «Жители блокадного Ленинграда», обществу «Дети войны», обществу «Малолетние узники фашистских лагерей», обществу глухонемых, обществу «Дети погибших родителей».

Особое внимание уделялось работе с жителями блокадного Ленинграда по подготовке к празднованию 80-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. В течение всего года обсуждался план мероприятий, производился обзвон жителей блокадного Ленинграда, сверялись списки ЖБЛ, готовили техническое задание на приобретение подарков из бюджета округа.

Поощрения по результатам работы.

В 2023г. мы отмечали особую дату – 25 лет местному самоуправлению.

Грамотами совета муниципальных образований Санкт-Петербурга и памятными знаками «25 лет местному самоуправлению Санкт-Петербурга» были награждены Иванов И.В., Камолинкова Н.В., Козырева И.Г., Кузнецова В.Ф., Кольцова Т.А., Федин В.А., Шведова Д.А.

Депутаты Козырева И.Г., Кузнецова В.Ф., Иванов И.В. получили благодарность от Комитета территориального развития за многолетний труд в системе местного самоуправления.

Коллектив муниципального образования получил Благодарность от депутата Государственной Думы Соловьева С.А. за многолетний добросовестный труд и в связи с 25-летием со дня основания органов местного самоуправления Санкт-Петербурга.

2023г. стал успешным по итогам работы. В этом, несомненно, в основном, заслуга сотрудников местной администрации.

Внутригородское муниципальное образование города федерального значения муниципальный округ Морской в проводимых Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга конкурсах заняло несколько призовых мест:

-3-е место в ХХ11 конкурсе муниципальных и районных СМИ Санкт-Петербурга в номинации «Лучшая работа с гражданами в социальных сетях»

— 3-е место в конкурсе на лучшую организацию работ по развитию на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта

-3-е место в конкурсе по профилактике правонарушений на территории муниципального образования в номинации «Лучшая организация и проведение мероприятий по профилактике межнациональных (межэтнических ) конфликтов.

-3-е место в конкурсе на лучшую организацию работ по военно-патриотическому воспитанию граждан в номинации «За лучшее мероприятие по военно-патриотическому воспитанию граждан»

-3-е место в конкурсе по благоустройству территорий внутригородских муниципальных образований в номинации «Лучший благоустроенный двор исторической части города».

Глава муниципального совета обеспечивает осуществление муниципальным советом полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе организует контроль выполнений решений муниципального совета.

В 2023 г. муниципальным советом были выполнены следующие функции, определенные Уставом МО МО Морской проведены публичные слушания:

— об исполнении местного бюджета МО МО Морской за предыдущий 2022 год,

-по внесению изменений в Устав МО МО Морской

— по проекту местного бюджета МО МО Морской на 2024 год и плановый период 2025-2026гг..

Осуществлялся контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения.

На основании решения муниципального совета от 19.04.2012г. №11 «О заключении соглашения с Контрольно-счетной палатой (КСП) Санкт-Петербурга» 28.09.2012г. было подписано соглашение о передаче полномочий КСП по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской. КСП проводит две обязательные проверки:

-отчета об исполнении местного бюджета МО МО Морской за 2022год;

— определение соответствия бюджетного и иного законодательства при разработке и принятии бюджета МО МО Морской на 2024год. и плановый период 2025-2026г.

Необходимо отметить , что проведенные проверки показали, что работа местной администрации, муниципального совета МО МО Морской, в целом. соответствует Бюджетному Кодексу, Федеральному Законодательству, вопросам местного значения для внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Замечания, выявленные КСП СПб, были рассмотрены. В результате обсуждения с муниципальными служащими сделаны соответствующие выводы и приняты меры по устранению указанных недостатков.

Глава муниципального образования осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности муниципального совета.

В соответствии с ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Решением №22 от 09.09.2010г. муниципального совета «Об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО МО Морской».

В муниципальном образовании учреждены два официальных печатных издания : газета «Округ Морской», в 2023году было 3 выпуска газеты, и бюллетень «Информационный вестник муниципального образования округ Морской», в котором публикуется официальная информация (решения муниципального совета, административные регламенты), в 2023 году было 14 выпусков.

Информация размещалась и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – на официальном сайте МО МО Морской www.okrugmorskoy.ru, на стендах в помещении округа, через библиотечные и архивные фонды, информация предоставлялась гражданам по их запросам.

Глава муниципального образования в порядке, установленным Уставом МО МО Морской, подписывает нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом, и решения муниципального совета, не имеющие нормативный характер, обеспечивает их официальное опубликование.

Все решения муниципального совета, носящие нормативный характер, были своевременно опубликованы в бюллетене «Информационный вестник муниципального образования округ Морской» и размещены на сайте округа.