ms-word
ПРОЕКТ
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОРСКОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______________2023 г. № __________
Об утверждении Положения о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной
службы местной администрации внутригородского
муниципального образования города федерального
значения Санкт-Петербурга муниципальный
округ Морской и муниципальными служащими местной
администрации внутригородского муниципального образования
города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный
округ Морской и соблюдения лицами, замещающими
указанные должности, требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Законом Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 371-68 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, и муниципальными служащими в Санкт-Петербурге, и соблюдения муниципальными служащими в Санкт-Петербурге требований к служебному поведению», предложением прокуратуры Василеостровского района Санкт-Петербурга от 07.12.2023 № 04-17-2023/предл.-31, местная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, и муниципальными служащими местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению в соответствии с Приложением к настоящему постановлению.
-
Должностному лицу, ответственному за кадровое делопроизводство в местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской ознакомить с настоящим постановлением муниципальных служащих под роспись.
-
Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании МО Морской бюллетене «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава местной администрации С.В. Ляпакина
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской
№ ____ от ___________
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, и муниципальными служащими местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению (далее — Положение)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
— гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, включенных в перечень должностей муниципальной службы (далее — граждане), на отчетную дату;
— муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, включенные в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской № 16 от 24.04.20205 (далее — муниципальные служащие), по состоянию на конец отчетного периода;
2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
3) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — требования к служебному поведению).
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не включенную в соответствующий перечень, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, включенной в указанный перечень, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя).
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется правовым актом с указанием оснований для осуществления проверки.
4. Проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, осуществляет должностное лицо, ответственное за кадровое делопроизводство в местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее — ответственное должностное лицо).
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная представителю нанимателя (работодателю) в письменном виде в установленном порядке:
— правоохранительными органами, иными государственными органами, в том числе налоговыми органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
— должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской;
— постоянно действующими руководящими органами политических партий и их региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и их региональных отделений;
— Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Санкт-Петербурга;
— средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о её проведении.
По решению представителя нанимателя (работодателя) срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней.
8. Ответственное должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения осуществляет проверку:
2) путем инициирования перед Губернатором Санкт-Петербурга с предложения о направлении запроса о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также о проведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части третьей статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Порядок представления документов для направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий определяется Губернатором Санкт-Петербурга.
9. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 8 настоящего Положения, ответственное должностное лицо:
1) проводит беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучает представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получает от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
4) готовит в установленном порядке запрос (кроме запросов, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения) в органы прокуратуры Российской Федерации, в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее — государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
5) наводит справки у физических лиц и получает от них информацию с их согласия:
6) осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) правовой акт об осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, в отношении гражданина или муниципального служащего;
4) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются;
5) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
6) срок предоставления запрашиваемой информации;
7) фамилия, инициалы и номер телефона ответственного должностного лица, подготовившего запрос;
8) другие необходимые сведения.
11. Запросы в государственные органы и организации направляются руководителем местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской.
12. В предложении Губернатору Санкт-Петербурга о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, помимо сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения (за исключением подпункта 6), указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
13. К предложению Губернатору Санкт-Петербурга о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, прикладываются заверенные копии документов:
1) правовой акт об осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, в отношении гражданина или муниципального служащего;
2) справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) другие документы, предусмотренные действующим законодательством для направления и исполнения запроса.
14. Предложение Губернатору Санкт-Петербурга о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, направляет руководитель местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на основании информации ответственного должностного лица. Порядок представления документов для направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, определяется Губернатором Санкт-Петербурга.
15. Ответственное должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения:
1) в течение двух рабочих дней со дня принятия решения представителя нанимателя (работодателя) об осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, уведомляет в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъясняет ему содержание подпункта 2 настоящего пункта;
2) проводит в случае обращения гражданина или муниципального служащего беседу с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке (за исключением материалов, указанных в пункте 25), в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной причины — в срок, согласованный с гражданином или муниципальным служащим;
2-1) составляет доклад о невозможности завершения проверки в отношении муниципального служащего в случае его увольнения в ходе осуществления проверки и представляет его представителю нанимателя (работодателя), принявшему решение о проведении проверки, не позднее дня, следующего за днем увольнения.
2-2) составляет доклад о невозможности привлечения муниципального служащего к ответственности за совершение коррупционного правонарушения в случает его увольнения после завершения проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение и представляет его представителю нанимателя (работодателя), принявшему решение о проведении проверки, не позднее дня, следующего за днем увольнения.
3) в срок уведомления муниципального служащего о начале проверки, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, не включается время нахождения муниципального служащего в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности;
4) в случае невозможности уведомления гражданина или муниципального служащего о начале проверки в срок, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.
16. В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки ответственное должностное лицо обязано ознакомить под роспись гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Время нахождения муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
В случае невозможности ознакомления под роспись гражданина или муниципального служащего с результатами проверки в срок, предусмотренный в настоящем пункте, ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.
17. Гражданин и муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
— в ходе проверки;
— по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения;
— по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться к ответственному должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Положения, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки информации о наличии у муниципального служащего конфликта интересов, в случае если на момент принятия решения о проведении проверки данный конфликт не устранен, служащий отстраняется от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. В случае если проверка не завершена, указанный срок продлевается до 90 дней представителем нанимателя (работодателем), принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
20. В течение трех рабочих дней со дня ознакомления гражданина или муниципального служащего с результатами проверки или составления акта, указанного в абзаце третьем пункта 16 настоящего Положения ответственное должностное лицо предоставляет представителю нанимателя (работодателю) доклад о результатах проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее — доклад).
20.1. В докладе указываются:
— дата составления доклада;
— основание проверки;
— фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого проводится проверка;
— даты начала и окончания проверки;
— информация о результатах запросов в государственные органы и организации;
— информация о результатах запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий, в случае если они направлялись;
— информация из документов, имеющих отношение к проверке;
— обстоятельства, установленные по результатам проверки.
20.2. В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
5) о представлении материалов проверки в Комиссию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
20.3. Доклад подписывается ответственным должностным лицом.
21. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20.2. настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
4) представить копии материалов проверки в Комиссию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя (работодателя) направляются ответственным должностным лицом, указанным в пункте 4 настоящего Положения, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка: правоохранительным органам, иным государственным органам, в том числе налоговым органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам; должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской; постоянно действующим руководящим органам политических партий и их региональных отделений и зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством иным общероссийским общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, и их региональным отделениям; Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Санкт-Петербурга, средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в Комиссию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
25. Представитель нанимателя (работодателя), принявший решение о проведении проверки, в трехдневный срок после увольнения муниципального служащего в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 п. 15, направляет материалы, полученные после завершения проверки и в ходе ее осуществления, в органы прокуратуры Российской Федерации.
26. Материалы проверки хранятся у ответственного должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Положения, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.