Полномочия органа опеки и попечительства

Полномочия органа опеки и попечительства

Деятельность органов опеки и попечительства направлена на защиту прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства: несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, и граждан, находящихся под опекой или попечительством. Орган опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Орган опеки и попечительства осуществляет профилактическую работу по предотвращению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
установление опеки или попечительства;
осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах
проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;
информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

Предоставление государственных услуг.

Законом Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года № 536-109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге» органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга осуществляют отдельные государственные полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге.

Подбор, учет и подготовка органом опеки и попечительства граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
Разрешение органом опеки и попечительства разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей.
Выдача органом опеки и попечительства разрешения на изменение имени и фамилии ребенка.
Назначение и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей в приемных семьях.
Разрешение органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком.
Освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей.
Назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в установлении патронажа.
Выдача разрешения органом опеки и попечительства на заключение в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных.
Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
Оказание содействия опекунам и попечителям в защите прав и законных интересов подопечных.
Согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.

Отдел опеки и попечительства в соответствии с возложенными на него задачами:

проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите и лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), усыновителями. Приемными родителями;

организует ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования МО Морской, изъявивших желание быть опекунами (попечителями), усыновителями. Приемными родителями, и даёт заключение об их возможности выполнять эти обязанности;
осуществляет подготовку документов и устройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности – в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и другие учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организует работу по передаче в региональный банк данных сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, по установленной форме, в случае выявления несовершеннолетнего, подлежащего передаче на усыновление, которому не удалось подобрать кандидатов в усыновители на территории муниципального образования МО Морской.
готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного, приемных детей, о распоряжении их текущими доходами и управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
осуществляет контроль за условиями жизни подопечных и приемных детей и за состоянием их здоровья; в случае необходимости готовит проекты распорядительных документов об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;
осуществляет контроль, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за условиями жизни, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, другие учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет подбор лиц и даёт заключения об их способности к выполнению обязанностей опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей; готовит проект договора о передаче ребёнка (детей) в приемную семью;
оказывает помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям в воспитании, организации отдыха, лечении, трудоустройстве и социальной защите приемных детей, подопечных, усыновленных;
подготавливает заключения для органов судебной власти об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, отмене усыновления;
по доверенности от местной администрации принимает участие в разбирательстве дел в судах всех инстанций, связанных с опекой и попечительством;
готовит заключения и проекты постановлений Главы местной администрации о целесообразности раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим 16-и летнего возраста;
подготавливает заключения и проекты постановлений Главы местной администрации о возложении объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при достижении им 16-и летнего возраста;
подготавливает проекты постановлений Главы местной администрации о снижении брачного возраста для лиц, достигших 16-и летнего возраста;
подготавливает документы для возбуждения в суде дел о лишении родительский прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьёй 21 Семейного кодекса Российской Федерации; подготавливает заключения по данным вопросам;
подготавливает заключение по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных прав и охраняемых законом интересов;
подготавливает проекты договоров о доверительном управлении имуществом подопечных;
подготавливает проекты распорядительных документов о разрешении, либо согласии на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершение сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования МО Морской;
подготавливает проекты соглашений о порядке участия родственников в воспитании ребёнка;
участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей;
представляет интересы несовершеннолетних детей, даёт заключения по вопросам о назначении представителя для защиты прав и законных интересов ребенка в случае установления противоречий между интересами родителей и детей;
рассматривает вопросы, подготавливает проекты распорядительных документов о присвоении и изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; рассматривает предложения, заявления, жалобы, запросы и иные обращения физических и юридических лиц по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;
ведёт в установленном порядке документацию, хранит все материалы, связанные с опекой и попечительством в сейфе до передачи их в архив, соблюдает сроки хранения документации, несёт персональную ответственность за сохранность документов, связанных с опекой и попечительством;
подготавливает заключения и проекты документов об установлении опеки и попечительства, назначении опекунов и попечителей, об освобождении и отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;
подготавливает заключения о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение;
принимает меры по защите жилищных прав приемных детей и подопечных;
подготавливает заключения и проекты распорядительных документов на отчуждение, обмен жилой площади, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;
подготавливает заключения и проекты постановлений Главы местной администрации об установлении попечительства в форме патронажа и назначении попечителей (помощников) над несовершеннолетними дееспособными лицами;
подготавливает заключения и проекты постановлений Главы местной администрации о прекращении попечительства в форме патронажа;
ведёт учет лиц, в отношении которых установлены опека, попечительство, патронаж;
проводит приём граждан по вопросам опеки и попечительства в помещении местной администрации.