Проект делит статью 13.11 КоАП на 2 части, вводя особо строгие наказания для рецидивистов. Штраф за нарушение установленного законодательством РФ порядка обработки персональных данных предполагается увеличить в 10 раз для граждан — с 300-500 до 3 000-5 000 руб., и в 50 раз для должностных лиц: с 500- 1000 до 30 000-50 000 руб., и для юрлиц — с 5 000-10 000 до 200 000- 500 000 руб. Не забыты и индивидуальные предприниматели — для них предусмотрено наказание в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Тем, кто был ранее подвергнут наказанию за аналогичное правонарушение, придется совсем плохо. Для должностных лиц предусмотрена дисквалификация на срок до 1 года, а для юридических лиц — штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.
Другим важным новшеством является возможная передача полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях по статье 13.11 КоАП от органов прокуратуры должностным лицам Роскомнадзора.
Срок давности привлечения к ответственности за правонарушения по этой же статье может быть увеличен с 3 месяцев до 1 года со дня совершения правонарушения.
Законопроект разработан по результатам правоприменительной практики Роскомнадзюра. Он направлен на оптимизацию и повышение эффективности контрольно — надзорной деятельности и реализует положительный международный опыт защиты прав субъектов.
При этом по-прежнему КоАП никакой разницы в наказаниях за нарушения, выявленные надзорным органом, не предусматривает, поэтому неважно: вы просто не соблюли требования по информированию работников, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, или ловкий шулер организовал утечку миллионов смс-сообщений с сайта сотового оператора.
Все предлагаемые новшества являются необходимым элементом приведения ответственности за нарушения в области защиты персональных данных к европейским нормам. Действующая редакция КоАП признана как «не позволяющая осуществлять эффективный контроль и надзор за обработкой персональных данных», а также не позволяющая осуществлять наказание. Так, в 2011 году прокуратурой возбуждены административные производства лишь в 1/6 части случаев предоставления материалов Рос комнадзором.
Кристина Жамгарян,
старший помощник прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга
юрист 1 класса