В ходе которой в деятельности СПб ГУДП «Центр» выявлены следующие нарушения действующего федерального законодательства в области содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений.
В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» (далее по тексту — ФЗ-257) автомобильные дороги общего пользования регионального значения являются собственностью субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ-257 содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений представляет собой комплекс мероприятий по поддержанию их надлежащего технического состояния, его своевременной оценке, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 ФЗ-257 установлено, что содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения их сохранности, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту — ФЗ-196) содержание дорог и дорожных сооружений на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, что может быть достигнуто только в случае поддержания названных объектов в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов.
При этом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Аналогичным образом пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в действующей редакции), на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог и других дорожных сооружений, возложена обязанность содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Требования к состоянию дорог и иных дорожных сооружений в настоящее время установлены ГОСТ Р 50597-93.
В Санкт-Петербурге обязанность по содержанию дорожного покрытия в возложена на СПб ГУДП «Центр» (далее — Предприятие).
В нарушение вышеназванных положений федерального законодательства Предприятием обязанности по содержанию дорожного полотна на территории Василеостровского района не исполняются надлежащим образом, регулярный мониторинг их состояния не проводится, следствием чего является несвоевременное проведение мероприятий по содержанию данных объектов в нормативном состоянии, что влечет их дальнейшее разрушение и зачастую приводит к необходимости текущего или даже капитального ремонта.
Кроме того, указанное негативно влияет на безопасность дорожного движения, повышает риск аварийности и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Так, в ходе проведенного обследования улично-дорожной сети установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия и его несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 по адресам:
- ул. Кораблестроителей, у домов 14, 16, 20, 22, 28, корп. 1;
- Морской наб., д. 15;
- Новосмоленской наб., у домов 4, 8;
- 11 линии В.О., у домов 62/30, 32, 14/39;
- 14 линии В.О., 14/39;
- Большой пр. В.О., д 39/14;
- пер. Каховского, д. 2Б;
- ул. Беринга, у домов 6, 8, 10;
- Шкиперский пр., у домов 8/17, 6;
- Гаванской ул., у домов 10, 13.
В результате износа наружного асфальтового покрытия снижен коэффициент сцепления, что приводит к аварийной обстановке.
В связи с вышеизложенными нарушениями, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что бездействие СПб ГУДП «Центр» создает угрозу безопасности дорожного движения, что увеличивает риск причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан вследствие повышения аварийности на данных участках дорог, прокуратура района обратилась в суд с заявлениями об обязании предприятие восстановить дорожное покрытие по указанным адресам.
А.Н. КАМЕНСКИЙ,
заместитель прокурора Василеостровского района
юрист 1 класса