по адресу: ул. Кораблестроителей, д. 40, корп. 6. Граждане могут также обращаться к членам Совета по телефону 942-07-30 и по электронной почте os.voumvd@mail.ru.
Создание общественных советов при органах внутренних дел различных уровней — от Министерства до районных управлений — инициатива Президента России Д. А. Медведева. То, что к системе МВД накопилось огромное количество претензий, не секрет ни для кого. Сами представители полиции признают, что ощущают себя и свою структуру находящимися в кризисе и в раздоре с обществом. Может ли эффективно поддерживать общественный порядок и бороться с преступностью полиция, которой общество не доверяет и работа в которой не престижна? Средства массовой информации регулярно сообщают о преступлениях, совершаемых полицейскими, а «бытовая» коррупция дорожной полиции вошла в анекдоты. Радикальные суждения о российской полиции высказывают сегодня буквально все, и сводятся они к рекомендациям «Полицию распустить, и заново набрать» или «Зачем нам такая полиция, лучше уж никакой». Такая ситуация во всех отношениях неприемлема: полиция деморализована, испытывает дефицит кадров, чувствует себя в осаде, граждане, в свою очередь, раздражены, не доверяют и побаиваются полицейских, а власти плохо понимают, что со всем этим делать.
В органах внутренних дел сегодня работает свыше 1 миллиона человек, абсолютное большинство которых ничем не отличается от прочих добропорядочных граждан. Есть в системе МВД и люди, условно говоря, «плохие», но их там едва ли больше, чем среди всех остальных — военных, рабочих, учителей, бухгалтеров, моряков и т. д. Понятно, почему преступление, совершённое полицейским, вызывает повышенное внимание, понятно, почему нас возмущают попытки некоторых полицейских уйти от ответственности, используя служебное положение и связи. Такие вещи, систематически повторяясь, дают основание жёстко критиковать систему МВД, но, однако, не объявлять потенциальными преступниками всех, кто в ней работает. Полиция остаётся сегодня основной силой поддержания правопорядка и борьбы с преступностью, именно полицейские рискуют жизнью в столкновениях бандитами. Ясно, что распустить полицию, следуя радикальным рецептам, не получится, а значит надо постепенно и неотступно реформировать её, вести за её работой не только государственный, но и общественный контроль.
Для осуществления такого контроля общественные советы при органах МВД получили ряд полномочий. Во-первых, члены советов имеют право без специального разрешения посещать подразделения органов внутренних дел, причём это право распространяется и на места принудительного содержания задержанных, арестованных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Во-вторых, Совет вправе следить за ходом рассмотрения жалоб граждан на сотрудников органов внутренних дел. В-третьих, Совет может ходатайствовать о проведении проверок соблюдения сотрудниками органов внутренних дел прав, свобод и законных интересов граждан, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами. В-четвёртых, представители Совета могут участвовать в работе совещаний, проводимых органами внутренних дел, и присутствовать при проведении должностными лицами личного приема граждан.
Общественный совет призван защищать не только права граждан, но и права сотрудников органов внутренних дел, например, участвуя в работе аттестационных комиссий и оказывая содействие сотрудникам в отстаивании их прав.
При обращении за помощью в Общественный совет граждане должны ясно понимать, что по своему статусу Совет не имеет властных функций, а является совещательным органом. Вместе с тем, совет не подконтролен никаким представителям власти, а работа его членов ведётся на добровольной основе и безвозмездно. Это делает общественный совет независимым в работе и объективным в оценках.
С момента своего создания Общественный совет при Василеостровском УМВД наладил рабочее взаимопонимание с руководством УМВД, осуществил пять проверок подразделений полиции, по результатам которых руководству УМВД были представлены рекомендации. В планах Совета — дальнейшие проверки подразделений полиции, проведение для сотрудников семинаров по вопросам административного права и этике, присутствие членов совета при приёме граждан должностными лицами. С 17 мая Совет начинает еженедельный приём граждан.
И. Б. Микиртумов,
секретарь Общественного совета при УМВД по Василеостровскому району,
заведующий кафедрой логики философского факультета СПбГУ