Государственное дачное обслуживание граждан льготных категорий
Порядок управления и распоряжения государственным дачным фондом, принадлежащим Санкт-Петербургу на праве собственности (далее – Фонд), организационные, экономические и правовые основы его использования в целях организации оздоровительного отдыха граждан льготных категорий определены Законом Санкт-Петербурга от 28.04.2000 № 170-14 «О государственном дачном обслуживании граждан льготных категорий» (далее — Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2000 № 170-14).
Объектами Фонда признаются объекты, которые внесены в соответствующий реестр, подлежащий ежегодной актуализации, являются пригодными к эксплуатации, соответствуют санитарным и техническим нормам и оборудованы исправными инженерно-техническими коммуникациями, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность.
Согласно ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 28.04.2000 № 170-14 не менее 50% объектов Фонда предоставляются гражданам льготных категорий, указанных в ст. 6 указанного закона, согласно порядку предоставления, изложенному в ст. 5 названного закона.
К гражданам льготных категорий, имеющим право на государственное дачное обслуживание, в соответствии со ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 28.04.2000 № 170-14, относятся:
— Герои Советского Союза, Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и лица, награжденные орденами Славы трех степеней;
— вдовы Героев Советского Союза, Российской Федерации и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней;
— инвалиды Великой Отечественной войны;
— инвалиды I и II групп из числа участников войны и ветеранов боевых действий на территории других государств (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
— инвалиды I и II групп из числа реабилитированных граждан, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам;
— инвалиды I и II групп из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— неработающие инвалиды I и II групп из числа лиц, пострадавших в результате аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других радиационных катастроф;
— неработающие инвалиды I и II групп из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей;
— семьи, имеющие двух и более инвалидов I или II групп;
— многодетные семьи, имеющие 5 и более детей до 16 лет;
— одинокие инвалиды с детства, получающие социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
— одинокие матери, имеющие детей до 16 лет, если на каждого члена семьи доход ниже величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, установленного в соответствии с законодательством;
— семьи с детьми-инвалидами до 16 лет;
— вдовы и родители погибших воинов;
— граждане, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом.
Порядок предоставления объектов Фонда гражданам льготных категорий определяется Администрацией Санкт-Петербурга. Положение о предоставлении объектов государственного дачного фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу на праве собственности, гражданам льготных категорий (далее – Положение) утверждено распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.06.2001 № 281-ра.
Согласно Положению объекты Фонда предоставляются гражданам льготных категорий на основании договоров аренды без права выкупа. В качестве арендодателя выступает СПб ГУПДО «Пригородное», в качестве арендаторов – граждане льготных категорий. Арендная плата устанавливается в соответствии с Методикой определения арендной платы за дачные помещения, утвержденной распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 23.02.1998 № 251-р.
В п. 1.6 Положения установлены два дачных сезона: летний (с 15 мая по 15 октября) и летнее-зимний (с 15 мая по 31 марта).
Прием заявлений от граждан льготных категорий производится по форме, приведенной в приложении к Положению, в период с 01 февраля по 31 марта. При этом, прием заявлений от Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней, вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней, осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Прием заявлений от граждан иных льготных категорий, перечисленных в ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 28.04.2000 № 170-14, производится администрациями районов Санкт-Петербурга.
Рассмотрение заявлений граждан льготных категорий осуществляется в период с 15 марта по 10 апреля комиссиями по предоставлению в аренду дачных помещений гражданам льготных категорий (городская и районные комиссии).
В силу п. 2.4 Положения городская комиссия рассматривает заявления:
— Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней;
— вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней.
Городская комиссия также рассматривает спорные вопросы, возникающие при рассмотрении заявлений граждан льготных категорий районными комиссиями.
Заявления других граждан льготных категорий рассматриваются районными комиссиями.
Решения городской и районной комиссий о предоставлении объектов Фонда оформляются в письменном виде и вывешиваются на информационном стенде (либо сообщаются заявителю по телефону в 10-дневный срок).
Важно понимать, что объекты Фонда предоставляются арендатору и членам его семьи, проживающим совместно с ним единой семьей, с учетом его материального положения, численности семьи, социально-психологического климата в ней, жилищных условий и возможности использования им иных форм оздоровительного отдыха.
Необходимо отметить, что согласно п. 2.9 Положения объекты Фонда не предоставляются гражданам льготных категорий, если они или члены их семей являются членами дачно-строительных кооперативов, садоводческих товариществ, имеют дачи или дома на праве частной собственности.
Помощник прокурора
Василеостровского района
Санкт-Петербурга Е.А. Горностаева