ms-wordПРОЕКТ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОРСКОЙ
7 созыва
_________________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ № проект
«___» апрель 2025 г. Санкт-Петербург
|
Об утверждении отчета главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2024 год. |
Заслушав отчет Главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской, муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2024 год.
2.Отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербург муниципальный округ Морской за 2024 год официально опубликовать в официальном печатном издании МО МО Морской.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
исполняющий полномочия председателя
муниципального совета В.Г. Дуюнов
Приложение №1 к решению
муниципального совета внутригородского
муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Морской от «___» марта 2025 г. №
Отчет главы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской о работе за 2024 год.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставов внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и в соответствии с законами наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Устава Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и муниципальному совету. В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», пунктом 9 статьи 29 Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской Глава муниципального образования предоставляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности муниципальному совету.
Общие сведения о муниципальном образовании.
Внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской является одним из пяти внутригородских муниципальных округов Василеостровского района Санкт-Петербурга.
Общая площадь земель муниципального образования составляет 384,59 га.
На территории округа по данным статистики на 01.01.2024г. проживает 36 080 человек (на 01.01.2023 года – 36 263 человек), из них обладало избирательным правом 24 933 чел.
В так называемой «старой» части округа располагается 47 многоквартирных жилых домов, на «намывной» территории в данное время 17 многоквартирных жилых домов (год назад – 15 домов).
Организация деятельности муниципального совета.
Организация деятельности муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской складывается из деятельности муниципального совета шестого созыва (с января по 15 сентября 2024 года) и муниципального совета седьмого созыва (с 16 сентября 2024 по настоящее время)
В муниципальный совет шестого созыва было избрано 10 депутатов. До 15 сентября 2024 статус муниципального депутата сохранили 8 депутатов. Депутат Галкина О.В. сложила полномочия депутата 20.12.2021 г., депутат Батожок Е.А. лишен полномочий депутата на основании апелляционного определения СПб горсуда №33а-23622/2023 от 27.09.2023г.
В муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской седьмого созыва было избрано 10 депутатов. Все 10 депутатов муниципального совета седьмого созыва принимают активное участие в работе муниципального совета и в общественно- политической жизни муниципального округа, о чём я остановлюсь отдельно.
В соответствии с Уставом МО округ Морской основной формой работы муниципального совета являются его заседания. Основная работа председателя муниципального совета сводится к подготовке заседаний, формированию вопросов повестки дня, подготовке проектов решений. Все заседания в 2024 году, (за исключением заседания 16 сентября 2024 года –первого (организационного) заседания муниципального совета седьмого созыва, были созваны Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета. Установленный срок оповещения депутатов и прокуратуры Василеостровского района не нарушался. Перед заседанием муниципального совета всем депутатам и прокуратуре Василеостровского района своевременно высылались на электронную почту проекты решений и повестка дня заседания.
Протоколы всех заседаний муниципального совета своевременно оформлялись в надлежащем виде и подписывались председателем и секретарем.
|
Основные формы деятельности муниципального совета |
За 2024 год. |
|
Проведение заседаний муниципального совета шестого созыва |
5 заседаний муниципального совета |
|
Нормотворчество (подготовка, рассмотрение и принятие решений) |
13 решений |
|
Проведение заседаний муниципального совета седьмого созыва |
4 заседания муниципального совета |
|
Нормотворчество (подготовка, рассмотрение и принятие решений) |
23 решения |
Муниципальным советом шестого созыва были приняты ряд решений по организации и проведению выборов депутатов муниципального совета МО Морской седьмого созыва, по корректировке сумм расходов местного бюджета в связи с выделением МО Морской из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга субсидии на благоустройство, о внесении изменений в Устав МО Морской ввиду изменения федерального и регионального законодательства, регулирующие вопросы местного значения.
Муниципальным советом седьмого созыва был принят ряд решений по корректировке сумм расходов местного бюджета в связи с проведением закупок на конкурсной основе и перераспределением средств от экономии по иным статьям (за эти средства, в частности, были закуплены билеты для населения МО на новогодние шоу и билеты в цирк), утверждён местный бюджет на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы, внесены изменения в Устав МО Морской ввиду изменения федерального и регионального законодательства, регулирующие вопросы местного значения, создан Молодёжный совет и депутатские комиссии при муниципальном совете.
В молодёжный совет при муниципальном совете седьмого созыва вошли молодые люди с активной жизненной позицией. Так 26 декабря 2024 молодёжный совет провёл с активом Совета ветеранов муниципалитета урок цифровой грамотности. 16 декабря 2024 года депутат Максим Бойко провёл в помещении муниципального совета урок патриотического воспитания
Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, решения, принятые муниципальным советом подписывались и направлялись для официального опубликования в установленный срок. Решения, носившие нормативный характер, своевременно направлялись для внесения в регистр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и в прокуратуру.
Из направленных в Регистр муниципальных правовых актов отказов в регистрации не поступало.
Все необходимые формальности, связанные с государственной регистрацией внесения изменений в Устав МО МО Морской со сроками опубликования Решений муниципального совета соблюдены.
План нормотворческой работы муниципального совета на 2024 год выполнен.
Депутаты муниципального совета в 2024 году участвовали в заседаниях муниципального совета. Решение муниципального совета от 24.08.2022 г. №16 «О внесении изменений в Положение «О регламенте проведения заседаний муниципального совета МО МО Морской» допускает возможность участие депутатов в заседаниях посредством использования систем видеоконференции по привязанным абонентским номерам депутатов в интернет-мессенджерах. приемах граждан, в корректировке финансовых средств из местного бюджета на реализацию муниципальных программ. Однако депутаты муниципального совета седьмого созыва предпочли очную форму присутствия на заседаниях совета. Депутатами седьмого созыва проводились совместные рабочие совещания с сотрудниками местной администрации округа по вопросам благоустройства, бюджету, работе с населением муниципального округа и молодёжью, с представителями ветеранских организаций.
Одним из важных направлений работы Главы муниципального образования является противодействие коррупции, которое включает в себя осуществление действий в рамках общей системы мер антикоррупционного характера, а именно: предупреждение коррупции, подразумевающее выявление и последующее устранение причин коррупции – это профилактика коррупции.
Все депутаты муниципального совета своевременно информировались о сроках и правилах подачи сведений о доходах и расходах. Весной 2024 года на имя Губернатора Санкт-Петербурга всеми депутатами шестого созыва, были направлены уведомления о том, что расходы их и членов семей не превысили доход за последние три года. Аналогичная работа сейчас проводится депутатами муниципального совета седьмого созыва.
Издание правовых актов Главы муниципального образования.
В соответствии с Уставом МО МО Морской Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета и иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
За 2024 г. было издано:
— главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета шестого созыва 40 распоряжений:
— главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета седьмого созыва 21 распоряжение.
Данные распоряжения главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, являющиеся документами внутреннего пользования издавались с целью обеспечения деятельности муниципального совета и главы местной администрации.
Прием граждан, работа с обращениями.
Важным направлением в деятельности депутатов муниципального совета и Главы муниципального образования является работа в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.06.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» по обеспечению своевременного, внимательного и качественного рассмотрения обращений граждан. В 2024 году в адрес муниципального совета поступило 66 (аналогичное количество и в 2023 году) письменных обращений. Из них:
— от органов государственной власти – 25 (в 2023 году 36) обращений;
— из прокуратуры Василеостровского района –16 (в 2023 году -15) обращений и предписаний,
— от совета муниципальных образований Санкт-Петербурга – 14 обращений;
— юридических лиц – 11 обращений. На все обращения ответы были даны в установленные законом сроки.
От граждан поступило 8 письменных обращений. Данное незначительное количество обращений граждан объясняется тем, что в VK в контакте заведена страничка, куда граждане обращаются со своими вопросами и получают на них ответ. Кроме того, обращения от граждан поступают депутатам на личном приёме, где они получают квалифицированный ответ.
За 2024 год на личном приеме главой муниципального образования было принято более 100 жителей (столько же и за 2023 год). Кроме того, обращения от граждан поступают депутатам на личном приёме, где они получают квалифицированный ответ. Приём граждан депутатами проводится согласно графика, разработанного главой муниципального образования.
Представление интересов муниципального образования.
Представляя интересы МО МО Морской Глава муниципального совета является членом коллегии Администрации Василеостровского района (в 2024 году приняли участие во всех заседаниях коллегии). Глава муниципального совета является членом ряда постоянных комиссий, образованных Администрацией Василеостровского района, связанных с обеспечением комфортного проживания и безопасности жителей округа
в работе комиссий, Глава муниципального образования выступает с докладами об исполнении вопросов местного значения органами местного самоуправления МО МО Морской в рамках возложенных полномочий, а также вносит вопросы на рассмотрение комиссий и предложения в их решения. Кроме того, Глава муниципального образования принимает участие в аппаратных совещаниях в администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга.
В течение 2024 года была продолжена совместная работа глав всех пяти муниципальных образований Василеостровского района Санкт-Петербурга. На этих встречах проходит обмен информацией, выработка совместных решений, принимаются планы совместных мероприятий, расширяются контакты между депутатами и сотрудниками местной администрации. Так на совместном заседании было принято решение об однообразных подарках к 80-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Разработан был план подготовки к проведению выборов Президента РФ. Рассматривались вопросы подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления во всех пяти муниципальных образованиях Василеостровского района Санкт-Петербурга.
Наше муниципальное образование взаимодействует с городскими комитетами. Большую помощь органам опеки и попечительства оказывает Комитет по социальной политике. Депутаты и сотрудники местной администрации, в основном, сотрудничают с Комитетом территориального развития, Комитетом имущественных отношений, Комитетом финансов, Комитетом по благоустройству.
В 2024 году впервые из бюджета Санкт-Петербурга местной администрации МО Морской была выделена субсидия в сумме 20 млн. рублей на благоустройство территории МО Морской по программе «Петербургские дворы».
В 2024 году Глава муниципального образования принимал активное участие по вопросам местного значения в семинарах, круглых столах, конференциях и конкурсах, организованных советом муниципальных образований Санкт-Петербурга.
18 ноября 2024 года Глава муниципального образования вместе с главой местной администрации приняли участие в муниципальном форуме, организованном Комитетом территориального развития на базе исторического парка «Россия- моя история»
В 2024 году МО Морской занял ряд призовых мест в конкурсах, проводимых советом муниципальных образований Санкт-Петербурга, а именно:
— 3 место в конкурсе «За лучшие материалы издательской деятельности по военно- патриотическому воспитанию граждан»;
— 3 место в конкурсе на лучшую организацию работ в сфере экологического просвещения граждан на территории внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»
Конечно, большое внимание по-прежнему уделяется общественным организациям: Совету ветеранов войны и труда, обществу «Жители блокадного Ленинграда», обществу «Дети войны», обществу «Малолетние узники фашистских лагерей», обществу глухонемых, обществу «Дети погибших родителей». 3 декабря 2024 Глава муниципального образование принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом Международного дню инвалида. В декабре же 2024 принято решение о выделении обществу «Дети войны» в оговорённые часы помещения для организации работы данного общества на территории МО Морской.
Депутатами муниципального совета шестого созыва была проделана большая работа по подготовке к празднованию 80-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады: производился обзвон жителей блокадного Ленинграда, сверялись списки ЖБЛ, были приобретены подарки ЖБЛ.
Аналогичная работа сейчас проводится депутатами муниципального совета седьмого созыва по подготовке к 80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
Глава муниципального совета обеспечивает осуществление муниципальным советом полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе организует контроль выполнений решений муниципального совета.
В 2024 г. муниципальным советом были выполнены следующие функции, определенные Уставом МО МО Морской проведены публичные слушания:
— в марте 2024 по внесению изменений в Устав МО МО Морской
— в марте 2024 по проекту отчёта об исполнении местного бюджета МО Морской за 2023 год
— в августе 2024 по проектам благоустройства территории МО Морской по адресам Морская наб. д.17, ул. Наличная д. 45, ул. Беринга д. 32, ул. Кораблестроителей д. 19 корп.1 лит.В, Наличная ул. д.36 корп.4, ул. Наличная д. 36 корп.7.
17 сентября 2024 на основании общественных слушаний, проведённых в августе 2024, по инициативе совета многоквартирного жилого дома 45 по ул. Наличной состоялась встреча главы муниципального образования и главы местной администрации МО Морской с жителями дома по конкретизации проекта благоустройства двора дома непосредственно на детской площадке д. 45 по Наличной улице;
— в ноябре 2024 по внесению изменений в Устав МО Морской
Осуществлялся контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения.
На основании решения муниципального совета от 19.04.2012г. №11 «О заключении соглашения с Контрольно-счетной палатой (КСП) Санкт-Петербурга» 28.09.2012г. было подписано соглашение о передаче полномочий КСП по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской. КСП проводит две обязательные проверки:
-отчета об исполнении местного бюджета МО МО Морской за 2023 год;
— определение соответствия бюджетного и иного законодательства при разработке и принятии бюджета МО МО Морской на 2025 год. и плановый период 2026-2027 годы.
Необходимо отметить, что проведенные проверки показали, что работа местной администрации, муниципального совета МО МО Морской, в целом. соответствует Бюджетному Кодексу, Федеральному Законодательству, вопросам местного значения для внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Замечания, выявленные КСП СПб, были рассмотрены. В результате обсуждения с муниципальными служащими сделаны соответствующие выводы и приняты меры по устранению указанных недостатков.
Глава муниципального образования осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности муниципального совета.
В соответствии с ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Решением №22 от 09.09.2010 г. муниципального совета «Об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО МО Морской».
В муниципальном образовании учреждены два официальных печатных издания: газета «Округ Морской», в 2023году было 3 выпуска газеты, и бюллетень «Информационный вестник муниципального образования округ Морской», в котором публикуется официальная информация (решения муниципального совета, административные регламенты), в 2023 году было 14 выпусков.
Информация размещалась и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – на официальном сайте МО МО Морской www.okrugmorskoy.ru, на стендах в помещении округа, через библиотечные и архивные фонды, информация предоставлялась гражданам по их запросам.
Глава муниципального образования в порядке, установленным Уставом МО МО Морской, подписывает нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом, и решения муниципального совета, не имеющие нормативный характер, обеспечивает их официальное опубликование.
Все решения муниципального совета, носящие нормативный характер, были своевременно опубликованы в бюллетене «Информационный вестник муниципального образования округ Морской» и размещены на сайте округа.