Как получить нужную обувь
— Как инвалиду 1-й группы мне необходима ортопедическая обувь. Две пары на год — зимняя и летняя. Это по закону. Однако в реальности вторую пару можно заказать только через 6 месяцев после заказа первой пары. А учитывая время получения направления в мастерскую, время заказа, время изготовления (70 дней) и другие факторы, получить в год положенные две пары — нереально! Просьба: давать направления на две пары одновременно. Это облегчит жизнь инвалидов: один раз получить направление, один раз съездить заказать, и сразу обе.
— Обеспечение ортопедической обувью находится в ведении регионального отделения Фонда социального страхования. ФСС пытается разработать схемы, как получить ортопедические изделия (в том числе обувь) быстрее, но, к сожалению, федеральное законодательство не позволяет этого. Идти против законодательства (а конкретно против закона №94, в котором прописаны все тонкости госзакупок, касающихся в том числе и обеспечения льготников различными приспособлениями) ФСС не может.
Но с 2014 года государство передает часть функций ФСС (в том числе снабжения средствами реабилитации) непосредственно в ведение регионов. То есть с 2014 года мы сможем предложить свою, удобную для граждан схему получения (сейчас эта схема разрабатывается).
— Костыли деревянные не дают по ИПР (индивидуальной программе реабилитации). К костылям надо выдавать две пары резиновых наконечников (светлого тона). Хожу на костылях и дома, и на улице. Резинки быстро снашиваются, а купить подходящего размера не всегда получается, в продаже бывают редко. А черные наконечники оставляют пятна на полу…
— К сожалению, сейчас вопросы закупок решаются не на региональном, а на федеральном уровне. Подобные закупки — это большой госзаказ, идущий, грубо говоря, через Москву. И от этого страдают все регионы. Мы со своей стороны можем только направить в Москву пожелания — что все-таки лучше закупать, что нужно инвалидам.
Сейчас мы получили право закупать оптимальные коляски для некоторых категорий инвалидов-опорников. Можем закупать коляски импортного производства для людей, которым обычные коляски просто не подходят в силу специфики их заболевания. Мы три года добивались подобного разрешения на самостоятельные закупки.
— У моего знакомого парализованы ноги, нарушено кровообращение. Ортопедическую обувь ему нужно специально фиксировать. Обувь быстро изнашивается. Две пары обуви на год хватает с трудом. Причем ему нужны обе пары — утепленные, летний вариант не подходит в принципе. Раньше в мастерской ему шли навстречу и за небольшую доплату изготавливали и вторую пару утепленную. Сейчас отказываются. Что делать?
— Если вашему знакомому в принципе не подходит летняя пара обуви (из-за особенностей течения болезни), мы решим этот вопрос. Он будет получать две пары утепленной обуви.
Украли документы. Что делать?
— Я от лица пожилых людей нашего микрорайона обращалась к вам больше года назад, и вы обещали разобраться в ситуации. Мы просили сделать две остановки автобуса № 66, который доставляет нас до поликлиники №20 (Кронштадтская ул., 13). Одну остановку — возле поликлиники, вторую — напротив. От существующих остановок очень далеко и трудно идти больным людям. Нам пришел ответ из комитета по транспорту: наш вопрос будет решаться в первую очередь в 2012 году. Но вот уже полгода прошло, а никаких изменений. Похоже, что наша ситуация никого не волнует.
(Ржаненков звонит для уточнения деталей специалистам транспортного комитета.)
— Решение данной проблемы требует комплексного подхода, постараемся помочь. Вопрос будем решать совместно с комитетом по транспорту и комитетом по развитию транспортной инфраструктуры, которые занимаются вопросами организации остановок городского общественного транспорта, а также с администрацией Кировского района Санкт-Петербурга. Предлагаю в ближайшее время встретиться всем вместе (представителям комитетов и жителям) на месте и наконец-то решить этот вопрос. Тем более что возможность установок павильонов ожидания общественного транспорта — с учетом максимальной приближенности к учреждениям социального обслуживания инвалидов или объектам социальной инфраструктуры, которыми они пользуются, — входит в перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды для инвалидов в Санкт-Петербурге на 2011 — 2012 годы.
— Во-первых, спасибо за помощь в решении моих вопросов, по которым раньше обращалась. Теперь прошу помочь с установкой новой оконной рамы. Я живу одна, помочь некому. Квартира — в хрущевке, окна выходят на шумную Краснопутиловскую улицу. Рамы — в удручающем состоянии. Мне хотя бы на одно окно стеклопакет сделать: в моей спальне (всего окон в квартире три). Уже обращалась в собес. Там говорят: вы делайте, а мы потом посмотрим, может, и дадим какую-то компенсацию. Но у меня нет денег на установку стеклопакета. Половина пенсии уходит на лекарства.
— Постараемся помочь. В городе работает несколько социальных программ.
— Что делать, если пожилой человек остался и без паспорта, и без полиса ОМС? Его же в поликлинику не пустят! А ведь человек не виноват: документы у него украли вместе с деньгами.
— Прежде всего нужно обратиться с заявлением в полицию. Будет выдана справка о том, что паспорт восстанавливается. По полису — нужно обратиться в страховую компанию, его выдавшую. Скорее всего это та же компания, которая выдавала полисы ОМС и другим неработающим гражданам района. Если же пожилой человек находится в трудной жизненной ситуации, например в силу не зависящих от него причин остался без денег, он может обратиться за материальной помощью в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства, естественно, с подтверждающими документами. Решение о предоставлении материальной помощи принимается администрацией района. Вообще хочу обратить внимание петербуржцев, что еще существует закон Санкт-Петербурга, предусматривающий экстренную помощь гражданам в кризисных ситуациях. Например, если требуется экстренная операция, на которую квоту не получить, если пожар и прочее. За экстренной помощью обращайтесь в районный отдел соцзащиты.
— Несколько лет подряд отдыхали в пансионате «Заря». Мы с мужем — федеральные льготники. В этом году попытались подать заявление на путевку, и нам сказали, что теперь «Заря» не работает. Как попасть в «Зарю»? Санатории нам не подходят по состоянию здоровья.
— Сейчас пансионат «Заря» работает по программам, предоставляемым по региональной льготе. Ваш вопрос о возможности отдыха именно в этом пансионате рассмотрим в порядке исключения.
Кто поедет на такси? Не простом, социальном
— Я — инвалид-опорник, пользуюсь услугами социального такси. Однако не всегда заказы у меня принимают. Говорят, что туда-то такси — не положено. Где можно ознакомиться со списком? Меня, например, отказываются возить в общество инвалидов «Парус», куда я вхожу.
— Адресный перечень социально значимых объектов, до которых доставляет социальное такси, включает 5,5 тысячи адресов. И постоянно добавляются новые. Печатать такой огромный список смысла не имеет. Уточняйте у диспетчеров социального такси (телефон 576-03-00).
Что касается общественных организаций, то в адресный перечень включаются общественные организации, предоставляющие инвалидам реабилитационные, образовательные услуги. Тем не менее в случае возникновения проблем вы можете обращаться по телефону 334-41-43 (прием жалоб граждан на работу социального такси).
— Мне, как инвалиду-опорнику (я передвигаюсь на двух костылях), дали абонемент в бассейн. Социальное такси отказалось принять заявку.
— Финансовые возможности службы социального такси ограничены. Бассейны как таковые в перечень объектов не входят. Но есть исключения: если они включены в структуру социально значимого объекта и в программе реабилитации инвалида указаны показания о нуждаемости в плавании.
— У меня как раз в выписке из больницы сказано, что плавание мне показано. Бассейн находится на проспекте Королева, 23.
— Тогда разберемся с вашим вопросом и постараемся помочь.
— Почему социальное такси не возит на кладбище и в аэропорт?
— Аэропорты и вокзалы включены в перечень социально значимых объектов. Что касается кладбищ, то в перечень включены только те из них, которые находятся на территории, административно подчиненной Санкт-Петербургу.
— А на кладбище в Зеленогорске можно поехать?
— Да, пожалуйста.
— Можно ли поехать на социальном такси на дачу, находящуюся в Ленинградской области? Хотя бы один раз за сезон (туда и обратно)? Мы с мужем тяжелые инвалиды, на электричке нам не добраться. Обычное такси — очень дорого, а помочь нам некому.
— Социальное такси работает только в пределах Санкт-Петербурга. Но поскольку у вас тяжелая ситуация, вопрос может быть решен в индивидуальном порядке. Вам могут помочь в районном отделе соцзащиты, в общественных организациях. С просьбой нужно обращаться в районный отдел соцзащиты.
— Мой муж, у которого проблемы с ногами, оформлял инвалидность уже давно, когда о социальном такси никто и не слышал. Но ему положено социальное такси по состоянию здоровья! Но заказ принимать отказываются: мужа нет в базе данных.
— Вашему мужу придется обратиться в МСЭ (медико-социальную экспертизу). И там в программу ИПР должны вписать нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации (кресло-коляска, костыли, трости, опора). Скорее всего соответствующее освидетельствование проведут в ускоренном режиме. Ваш первый шаг — обращение к лечащему врачу районной поликлиники. Именно он должен дать направление на МСЭ. Лечащего врача можно вызвать на дом.
— Сколько стоят услуги социального такси?
— Стоимость пробега 1 километра для льготника составляет 3 рубля 37 копеек (стоимость часа ожидания — 50 рублей 37 копеек). Если заказываете специально оборудованный транспорт (автомобиль, оснащенный аппарелями или подъемниками), то 1 километр будет стоить 4 рубля 5 копеек (стоимость часа ожидания — 57 рублей 53 копейки).
— Моя соседка куда только на социальном такси не ездит! Даже к родственникам! Говорит при заказе, что едет в поликлинику.
— К сожалению, такое случается. Некоторые льготники злоупотребляют своим правом на пользование социальным такси. С прошлого года мы уже ввели запросы в медико-социальные службы с подтверждением, что льготник действительно там был. Но порой достаточно сложно дозвониться в ту же регистратуру поликлиники и узнать, действительно ли больной Иванов был в тот день у доктора.
Скажу более: некоторые граждане даже умудряются неплохо подрабатывать на социальном такси. Заказывают такси и вместе с кем-то катаются до учреждения, нужного вовсе не льготнику, а другому человеку. Есть льготники, умудряющиеся «накататься» на большие суммы — в несколько десятков тысяч рублей в месяц. Рекорд был — на 500 тысяч рублей в месяц. Извините, но при таких запросах никакого бюджета не хватит. Так что в ближайшее время мы будем вынуждены ввести ограничения на поездки.
Сиделка или стационар?
— Моя мать — 1929 года рождения, человек больной. Но никакой сиделки ей, как мне объяснили в собесе, не положено. Она не участник Великой Отечественной войны. Но она была узницей концлагеря! Правда, такого свидетельства у нас нет. Подскажите, что делать?
— Во-первых, оформить маме статус бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря (какие документы нужно для этого собрать, вам подскажут в районном отделе соцзащиты). После оформления статуса ваша мама будет иметь право на денежные выплаты согласно статусу, а также на бесплатное предоставление услуги «тревожная кнопка».
— Моему отцу (он участник Великой Отечественной войны) постоянно необходима сиделка. Он не может сам себя обслуживать. Мы обратились в районный собес, где нам сказали, что услуги сиделки 24 часа в сутки не предоставляются в принципе! Почему? У нас некому с ним сидеть! Мы все работаем, да и живет он в другом районе.
— Согласно закону услуги сиделок могут предоставляться только на 4, 8, 12 часов (в соответствии с потребностью граждан). К тому же услуги сиделок — это дополнительная мера социальной поддержки одиноких ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны и не заменяют иные формы социального обслуживания.
Если же помощь нужна 24 часа в сутки, то разумнее говорить не о сиделке, а о помещении вашего отца в государственное стационарное учреждение социального обслуживания (подбирается в зависимости от возраста, характера заболевания, социального положения).
— Сколько нужно будет платить за сиделку?
— Льготник оплачивает 10 процентов от стоимости услуг (остальные 90 процентов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга). В 2012 году один час работы сиделки обойдется льготнику в 15 рублей 26 копеек. В этом году данной услугой уже воспользовались 1280 граждан. В очереди на предоставление услуги стоят 355 человек (всем им рекомендуются иные формы социального обслуживания).
Информационно-справочная служба комитета по социальной политике. Телефон 334-41-44 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8.30 до 17.20, в пятницу — с 8.30 до 16.00). По вопросам социального обслуживания можно обратиться в комплексные центры социального обслуживания населения, центры реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, в центры социальной помощи семье и детям и социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. Более подробно о работе службы — на сайте комитета по социальной политике http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud.
До каких учреждений можно заказать социальное такси:
- Органы законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры.
- Органы местного самоуправления.
- Отделы социальной защиты населения администраций районов, учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения.
- Территориальные органы Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
- Лечебно-профилактические и санаторно-оздоровительные учреждения; организации, обеспечивающие протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации; органы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
- Учреждения образования.
- Культурно-зрелищные учреждения.
- Аэропорты и вокзалы.
- Объекты сферы ритуальных услуг (включая кладбища).
- Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге и уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге.
Социальное такси предоставляется:
- инвалидам, в том числе детям-инвалидам до 18 лет, имеющим ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации (кресла-коляски, костыли, трости, опоры);
- инвалидам 1-й группы;
- детям-инвалидам до 7 лет;
- детям-инвалидам по зрению до 18 лет;
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- участникам Великой Отечественной войны, имеющим группу инвалидности;
- бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, имеющим группу инвалидности;
- гражданам старше 80 лет, имеющим 2-ю группу инвалидности.
В 2011 году затраты бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуги составили 239 миллионов рублей, в этом году предполагается потратить 250 миллионов рублей.
Социальное такси можно заказать по телефону 576-03-00 и по Интернету. Заявки принимаются с 8.30 до 16.30 по будням (не позднее чем за день и не ранее чем за пять дней до даты предполагаемой поездки). Телефон для приема жалоб на работу социального такси 334-41-43.
Право на услуги сиделок имеют одинокие граждане:
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, работавшие на объектах местной противовоздушной обороны;
- жители блокадного Ленинграда;
- труженики тыла;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
«Тревожная кнопка» бесплатно предоставляется:
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- участникам Великой Отечественной войны (независимо от наличия инвалидности);
- бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (независимо от наличия инвалидности);
- жителям блокадного Ленин¬града, имеющим 1-ю группу инвалидности;
- труженикам тыла, имеющим 1-ю группу инвалидности.
В 2012 году в бюджете Санкт-Петербурга на предоставление этой услуги предусмотрено 110 миллионов рублей.
По материалам газеты «Вечерний Петербург»