Иждивение
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, а именно:
— дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
— дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать,
устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, одним из условий признания факта иждивения является источник средств к существованию.
Поскольку факт иждивения зависит от того, что служит для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию – собственный доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи или то обстоятельство, что доход (заработная плата, пенсия и другие источники дохода) застрахованного лица превышает доход его члена семьи, не могут свидетельствовать о факте иждивения.
Такой подход при решении вопроса об иждивении неоднократно подтверждался судебной практикой (в частности, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 N 26-КГ15-43).
Факт нахождения на иждивении должен быть подтвержден документально (за исключением несовершеннолетних детей, для которых факт нахождения на иждивении родителей предполагается и не требует доказательств).
Пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может прийти к выводу об иждивении на основании документов о доходах члена семьи и производимых им расходах, связанных с исключительными жизненными обстоятельствами (например, болезнь и связанная с ней оплата лечения или постороннего ухода), а также документов о доходах застрахованного лица и о платежах в пользу члена семьи.
Во всех случаях вопрос о нахождении на иждивении решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в его распоряжении и содержащих требуемые для этого сведения.
При этом не исключается возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке.
Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации
в Василеостровском районе
Санкт-Петербурга