РЕШЕНИЕ № 18 от 16 июня 2026 г. Об утверждении Положения «О бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»

Опубликовано в рубрике
Наименование:РЕШЕНИЕ № 18 от 16 июня 2026 г. Об утверждении Положения «О бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»
Дата:16.06.2026
Cкачать: ms-word

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОРСКОЙ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ № 18

 

16 июня 2026 г.                                                                                                           Санкт-Петербург

 

 

Об утверждении Положения

«О бюджетном процессе во внутригородском 

муниципальном образовании города федерального

значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Морской»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской

 

РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской» согласно Приложению к настоящему решению.
  2. Признать утратившими силу:

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 20.05.2014 № 16 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 23.04.2015 № 12 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 17.09.2015 № 21 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 29.12.2015 № 32 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 29.12.2015 № 31 «О внесении изменений в Решение муниципального совета от 17.09.2015 г. № 21»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 30.03.2017 № 4 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 12.04.2017 № 7 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 17.02.2021 № 2 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 19.05.2021 № 14 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 30.11.2021 № 24 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 16.02.2022 № 5 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 19.10.2022 № 19 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 15.02.2023 № 07 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 16.04.2025 № 6 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 27.08.2025 № 19 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской»;

— Решение муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 19.12.2025 № 34 «О внесении изменений в «Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской».

  1. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» и разместить на официальном сайте МО Морской https://округморской-адм.рф.
  2. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
  3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской.

 

 

 

Глава муниципального образования,

исполняющий полномочия председателя

муниципального совета                                                                                                   В.Г. Дуюнов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению муниципального совета

внутригородского муниципального

образования города федерального

значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Морской

от 16.06.2026 г. № 18

 

 

 

 

Положение

о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города
федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской

 

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

Настоящее Положение «О бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской» (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюд­жетной классификации Российской Федерации», Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее – Устав) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее – муниципальное образование) и контроля за его исполнением.

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании

 

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-­правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

 

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании

 

В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Статья 5. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании

 

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:

  • Глава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее – глава муниципального образования);
  • Муниципальный совет внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее – Муниципальный совет);
  • Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской (далее — Местная администрация);
  • органы муниципального финансового контроля;
  • главные распорядители бюджетных средств;
  • главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
  • главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
  • получатели бюджетных средств.

 

Статья 6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования

 

Глава муниципального образования:

  1. направляет проект решения о местном бюджете, внесенный Местной администрацией на рассмотрение Муниципального совета, в Контрольно-счетный орган для проведения экспертизы;
  2. в случае отклонения Муниципальным советом проекта решения о местном бюджете создает согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Муниципальным советом и Местной администрацией по проекту решения о местном бюджете, определяет порядок ее работы, является ее председателем;
  3. подписывает решения Муниципального совета о местном бюджете, о внесении изменений в решения о местном бюджете, об утверждении отчета об исполнении местного бюджета, иные решения Муниципального совета, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;
  4. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия Муниципального совета

 

Муниципальный совет:

  1. устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;
  2. рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
  3. рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением;
  4. при утверждении местного бюджета устанавливает в составе ведомственной структуры расходов бюджета:

— перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

— перечень разделов, подразделов, целевых статей, групп видов расходов либо перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета;

  1. при формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования обеспечивает преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации;
  2. утверждает общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
  3. утверждает объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов Российской Федерации;
  4. определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;
  5. утверждает верхний предел муниципального долга;
  6. осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;
  7. проводит в порядке, установленном решением Муниципального совета, публичные слушания по проекту местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
  8. формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетного органа муниципального образования;
  9. заключает соглашение с Контрольно-счетным органом Санкт-Петербурга о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (в случае принятия такого решения);
  10. принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;
  11. устанавливает условия муниципальных заимствований;
  12. утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
  13. утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
  14. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

 

Статья 8. Бюджетные полномочия Местной администрации

 

Местная администрация:

  1. является финансовым органом муниципального образования и осуществляет полномочия в формах и порядке, устанавливаемых настоящим Положением, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, муниципального образования (далее – Финансовый орган);
  2. устанавливает порядок составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования, проекта местного бюджета;
  3. обеспечивает составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление бюджетной отчетности;
  4. вносит проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Муниципальный совет;
  5. предварительно рассматривает проекты решений Муниципального совета, предусматривающих осуществление расходов из местного бюджета, и дает на них заключения;
  6. определяет порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ (подпрограмм);
  7. утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;
  8. устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм);
  9. осуществляет управление муниципальным долгом в соответствии с Уставом;
  10. устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов местного бюджета, которые являются органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
  11. определяет порядок формирования муниципальных заданий для бюджетных и автономных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
  12. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета;
  13. представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на утверждение в Муниципальный совет;
  14. утверждает и представляет в Муниципальный совет и Контрольно-счетный орган отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
  15. ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
  16. устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета;
  17. утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
  18. утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
  19. ведет реестр источников доходов бюджета;
  20. организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
  21. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
  22. составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
  23. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами доходов местного бюджета, которыми являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
  24. осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
  25. устанавливает состав, порядок и срок внесения в долговую книгу муниципального образования информации в соответствии с частью 4 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  26. обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, в финансовый орган Санкт- Петербурга;
  27. ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  28. получает необходимые сведения от иных финансовых органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета, бюджетной отчетности;
  29. устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
  30. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
  31. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (далее — главные администраторы средств местного бюджета) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
  32. осуществляет составление и ведение кассового плана;
  33. осуществляет исполнение местного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  34. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  35. устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них;
  36. утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
  37. устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  38. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
  39. устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей средств местного бюджета и получателей бюджетных средств предельного объема финансирования денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года при организации исполнения бюджета по расходам;
  40. осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета;
  41. устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
  42. устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
  43. составляет годовую бюджетную отчетность муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета;
  44. составляет отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
  45. осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным местной администрацией;
  46. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

 

Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа

 

Контрольно-счетный орган осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

 

Статья 10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании

 

Бюджетные полномочия главных распорядителей средств местного бюджета, получателей бюджетных средств и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 11. Доходы местного бюджета

 

Источники доходов местного бюджета определяются законодательством                  Санкт- Петербурга.

 

Статья 12. Расходы местного бюджета

 

  1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования.
  2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

  1. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
  2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных соответственно федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга.

 

Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования

 

В муниципальном образовании ведется Реестр расходных обязательств муниципального образования.

Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

 

Статья 14. Резервный фонд

 

  1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Местной администрации, размер которого устанавливается решением Муниципального совета о бюджете.
  2. Средства резервного фонда местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с вопросами местного значения, установленными Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
  3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией.
  4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

 

 

 

Глава 2. Составление проекта местного бюджета

 

Статья 15. Общие положения составления проекта местного бюджета

 

  1. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального совета.
  2. Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период.
  3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Плановый период — два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
  4. Составление проекта местного бюджета осуществляется Финансовым органом. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  5. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.
  6. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании).

 

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования

 

  1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Местной администрацией.
  2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется Местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Муниципальный совет.
  3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
  4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
  5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

 

Статья 17. Прогнозирование доходов бюджета

 

  1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории муниципального образования, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный совет, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга, решений Муниципального совета, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
  2. Положения федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, решений Муниципального совета, приводящих к изменению общего объема доходов местного бюджета и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в Муниципальный совет, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

 

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

 

  1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методиками, устанавливаемыми Финансовым органом.
  2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или плановом периоде, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

 

Статья 19. Муниципальные программы

 

  1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Местной администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Местной администрацией в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования, и реализации устанавливается Местной администрацией.

  1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными Местной администрацией.

Муниципальные программы подлежат утверждению Местной администрацией не позднее 30 дней до дня внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный совет.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее 1 февраля текущего финансового года.

  1. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Местной администрацией.

По результатам указанной оценки Местной администрацией не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный совет может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на реализации муниципальной программы. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

 

Статья 20. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета

 

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета муниципального образования устанавливаются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 21. Проект решения о местном бюджете

 

  1. Проект решения о местном бюджете должен содержать:

1) основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

3) ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

7) источники финансирования дефицита местного бюджета (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации) на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия местного бюджета с дефицитом);

8) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Санкт-Петербурга, муниципальным правовым актом Муниципального совета.

  1. При утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
  2. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 22. Внесение проекта решения о местном бюджете в Муниципальный совет

 

Местная администрация вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный совет не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Муниципальный совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

Статья 23. Документы и материалы, представляемые в Муниципальный совет одновременно с проектом бюджета

 

Одновременно с проектом решения о бюджете в Муниципальный совет представляются:

  • основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
  • предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
  • прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
  • пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;
  • прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
  • пояснительная записка к проекту бюджета;
  • реестр источников доходов бюджета;
  • методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
  • верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
  • оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
  • паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
  • иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

 

Статья 24. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете Муниципальным советом

 

  1. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется настоящим Положением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Муниципальный Совет рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.
  3. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Муниципального совета глава муниципального образования направляет его в Контрольно-счетный орган для проведения экспертизы.
  4. Контрольно-счетный орган не позднее 1 декабря текущего года, подготавливает заключение на проект решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
  5. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетного органа направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Муниципального совета, а также депутатам Муниципального совета.
  6. В течение 10 дней с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением Контрольно-счетного органа в комиссии, а также депутатам Муниципального совета, проводится первое чтение проекта решения о местном бюджете.
  7. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении Муниципальный совет:

— заслушивает доклад главы местной администрации;

— принимает решение о принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении («за основу») либо решение об отклонении проекта местного бюджета.

При принятии проекта решения о местном бюджете в первом чтении (за основу) Муниципальный совет:

— утверждает основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

— назначает публичные слушания по проекту местного бюджета.

  1. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете правовым актом главы муниципального образования создается согласительная комиссия по корректировке проекта местного бюджета, в которую входит равное количество представителей Муниципального совета и Местной администрации.
  2. Согласительная комиссия в соответствии с регламентом, утвержденным главой муниципального образования, в течение 7 дней рассматривает спорные вопросы и разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта местного бюджета.
  3. На основании согласованного варианта основных характеристик проекта местного бюджета Местная администрация в течение 7 дней после окончания работы согласительной комиссии разрабатывает и вносит на рассмотрение Муниципального совета новый вариант проекта решения о местном бюджете, который рассматривается заново в порядке, установленном настоящей главой.
  4. Проект местного бюджета должен быть вынесен на публичные слушания в порядке, определенном Муниципальным советом.
  5. После принятия проекта местного бюджета в первом чтении депутаты Муниципального совета, а также глава Местной администрации вправе подавать поправки к проекту местного бюджета в письменном виде. Поправки подаются главе муниципального образования. Глава муниципального образования в течение одного рабочего дня со дня получения поправки направляет их в местную администрацию. Местная администрация составляет заключение на каждую из поправок и направляет это заключение в Муниципальный совет до начала рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении.

Срок подачи поправок заканчивается за 3 дня до рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении. Рассмотрение поправок, поданных вне установленного срока, не допускается, за исключением поправок в связи с изменением законодательства.

Подаваемые поправки должны обеспечивать сохранение сбалансированности проекта местного бюджета. Если в соответствии с поправкой предлагается увеличить (уменьшить) бюджетные ассигнования по некоторым статьям, то в этой же поправке должно быть предложено сократить (увеличить) бюджетные ассигнования по другим статьям.

Изменение параметров бюджета на очередной финансовый год и плановый период может предусматривать изменения основных характеристик местного бюджета в случае представления главой Местной администрации поправок, предусматривающих увеличение или уменьшение доходной и расходной части местного бюджета, изменение источников финансирования местного дефицита бюджета. В проекте решения Муниципального совета о принятии местного бюджета во втором чтении должны быть отражены измененные основные характеристики местного бюджета.

Изменение параметров бюджета планового периода утверждаемого бюджета предусматривает изменение основных характеристик и параметров утвержденного бюджета.

  1. После проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета, проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом во втором чтении.
  2. Второе чтение проекта решения о местном бюджете включает в себя рассмотрение результатов публичных слушаний, рассмотрение и голосование по поправок к проекту решения о местном бюджете и голосование по проекту местного бюджета в целом со всеми принятыми к нему поправками.

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете во втором чтении Муниципальный совет:

— заслушивает доклад главы местной администрации;

— рассматривает поправки к проекту местного бюджета.

В ходе рассмотрения Муниципальным советом во втором чтении проекта решения о местном бюджете не могут быть изменены без согласования с главой Местной администрации, утвержденные в первом чтении следующие основные характеристики местного бюджета:

— объем доходов местного бюджета;

— объем расходов местного бюджета;

— дефицит или профицит местного бюджета;

— источники финансирования дефицита местного бюджета.

  1. Принятое Муниципальным советом решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подписывается главой муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
  2. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о местном бюджете.

 

Статья 25. Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия решения о местном бюджете в срок

 

  1. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Муниципальным советом, подписано главой муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.
  2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения и подписания решения о местном бюджете.
  3. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Внесение изменений в решение о местном бюджете

 

  1. Местная администрация вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением разработать и представить на рассмотрение Муниципального совета проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете.
  2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о местном бюджете представляются (при необходимости) расчеты, пояснительная записка с обоснованием вносимых изменений по уменьшению (увеличению) расходов, доходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
  3. Внесенный проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период глава муниципального образования направляет на рассмотрение в постоянные комиссии Муниципального совета, а также депутатам Муниципального совета.
  4. В течение 10 дней с момента направления проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в комиссии, а также депутатам Муниципального совета, проводится рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете.
  5. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Муниципальный совет заслушивает доклад главы местной администрации.
  6. Принятое Муниципальным советом решение о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подписывается главой муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

Глава 4. Исполнение местного бюджета

 

Стать 27. Основы исполнения местного бюджета

 

  1. Местная администрация обеспечивает исполнение местного бюджета.
  2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовый орган.
  3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
  4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
  5. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
  6. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  7. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом.

  1. В случае и порядке, установленных Финансовым органом, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

  1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органом без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года, кроме остатков средств целевых межбюджетных трансфертов, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Статья 28. Сводная бюджетная роспись

 

  1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым органом.
  2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового органа.
  3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Финансовый орган утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
  4. В ходе исполнения местного бюджета в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения, в соответствии с решениями руководителя финансового органа, без внесения изменений в решение о местном бюджете в следующих случаях:
  • по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  • в целях уточнения разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов главного распорядителя бюджетных средств, в случаях, необходимых для изменения бюджетной классификации расходов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в текущем финансовом году;
  • осуществления перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в случаях, необходимых для уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и государственные внебюджетные фонды, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета в текущем финансовом году.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

 

Статья 29. Кассовый план

 

  1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в местный бюджет и перечислений из местного бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета местного бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
  2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами средств местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
  3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым органом.

Статья 30. Бюджетная роспись

 

  1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым органом.
  2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
  3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета.
  4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

 

Статья 31. Завершение текущего финансового года

 

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение

бюджетной отчетности

Статья 32. Составление бюджетной отчетности

 

  1. Главные администраторы средств местного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый орган в установленные им сроки.

  1. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется Финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.
  2. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
  3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Местной администрацией и направляется в Муниципальный совет.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Муниципального совета.

  1. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Санкт- Петербурга.
  2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 33. Внешняя проверка, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

 

  1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
  2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Контрольно-счетным органом Санкт-Петербурга в случае заключения соглашения Муниципальным советом муниципального образования с Контрольно-счетным органом Санкт-Петербурга о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Санкт- Петербурга, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

  1. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета в Контрольно-счетный орган для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
  2. Контрольно-счетный орган в месячный срок проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета и составляет заключение.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетным органом в Муниципальный совет, с одновременным направлением Местную администрацию, не позднее 1 мая текущего года.

  1. Местная администрация представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Муниципальный совет не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

  1. Муниципальный совет рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетного органа.
  2. Муниципальный совет при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы Местной администрации об исполнении местного бюджета.
  3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет принимает одно из следующих решений:

— Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;

— Об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

  1. В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об исполнении местного бюджета производится Муниципальным советом в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
  2. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть вынесен на публичные слушания, в порядке, определенном Уставом.
  3. Утвержденный отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 34. Решение об исполнении местного бюджета

 

  1. Решением Муниципального совета об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
  2. Отдельными приложениями к решению Муниципального совета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

— доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

— расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

— расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

—  источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

  1. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.

 

 

 

 

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

 

Статья 35. Муниципальный финансовый контроль

 

  1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

  1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Контрольно-счетным органом муниципального образования или Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в соответствии с соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
  2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется органом муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными лицами) Местной администрации. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
  3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
  4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 36. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

 

  1. Полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля является:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;

  • контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
  • контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
  1. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования.

 

Статья 37. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

 

  1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  1. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Местной администрации.