Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности управляющей организации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия установлены в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года №370 исполнительным органом государственной власти, на официальном сайте которого управляющими организациями, действующими на территории Санкт-Петербурга, может быть опубликована раскрываемая ими информация в соответствии со Стандартом, определен Жилищный комитет Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 94 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее — Постановление) установлены особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
ТСЖ, ЖСК (ЖК) осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим Постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления (дата вступления в силу — 23 февраля 2012 года).
Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем исполнения следующих пунктов Постановления:
а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;
в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности — также в электронном виде.
Особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (с изменениями на 6 февраля 2012 года).
Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №403-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми вводятся санкции к организациям, занимающимся деятельностью по управлению многоквартирными домами, за нарушение требований стандарта раскрытия информации, установленных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 7.23_1 «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, могут быть привлечены к административной ответственности за следующие действия:
— нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации;
— раскрытие информации не в полном объеме;
— предоставление недостоверной информации.
Нарушение требований стандарта раскрытия информации влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 250 000 до 300 000 рублей.
Повторное административное правонарушение влечет дисквалификацию должностного лица на срок от 1 года до 3 лет.
Ольга Цимбаревич,
старший помощник прокурора,
младший советник юстиции