Однако, на практике большинство работодателей не выполняют своих обязанностей по отношению к инвалидам и отказываются создавать или выделять рабочие места для их трудоустройства.
С 08.03.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов». Документом введены дополнительные процедуры, которые позволяют контролировать исполнение работодателями обязанностей по квотированию рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с внесенными изменениями работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. При этом необходимо предоставить информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о таких рабочих местах.
Установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Одновременно скорректированы положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность работодателей за неисполнение установленной обязанности. Протоколы о таких административных правонарушениях составляются должностными лицами Государственной инспекции труда.
Кроме того, Закон № 11-ФЗ увеличил административную ответственность за нарушение правил регистрации безработных. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы, в соответствии с которыми при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет и ведение учета.
До вступления в силу Закона № 11-ФЗ должностные лица службы занятости могли быть оштрафованы за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. Теперь административная ответственность за такое правонарушение увеличивается, и сумма штрафа составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Принятые изменения законодательства должны повысить ответственность как работодателей, так и должностных лиц службы занятости за трудоустройство инвалидов, облегчить положение этой социально-незащищенной категории граждан.
Ольга Уланова
помощник прокурора Василеостровского района
младший советник юстиции