ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (с изменениями) «Периодические издания, учрежденные представительными органами» на 2020 год

Опубликовано в рубрике
Cкачать: ms-word

Приложение № 8

к Постановлению местной администрации

внутригородского муниципального образования

муниципальный округ Морской

от 25.11.2020 г. № _________

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (с изменениями)

«Периодические издания, учрежденные представительными органами» на 2020 год

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1.

 Наименование ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» на 2020 год

2.

 Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, или наименование и номер соответствующего нормативного правового акта Ведомственная целевая программа утверждена постановлением местной администрации

от 20.09.2020 г. № 25

3.

 Цели и задачи

Основной целью Программы является: информирование общественности о деятельности органа местного самоуправления МО Морской путем выпуска и распространения печатного издания, информационных бюллетеней и другой различной печатной продукции с информацией и символикой МО Морской

Для выполнения основной цели ставятся следующие задачи:

— выпуск и распространение официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской» — 3 выпуска;

— верстка и выпуск официального печатного издания — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» — 450 полос.

4.

 Целевые индикаторы и показатели Оценка степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы и их плановых значений.

  1. Степень достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы:

  • тираж официального печатного издания;

  • количество выпусков официального печатного издания;

— количество экземпляров муниципального печатного средства массовой информации в расчете на одного жителя муниципального образования

2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию ведомственной целевой программы:

  • уровень финансирования реализации ведомственной целевой программы;

  • фактический объем финансирования реализации ведомственной целевой программы;

  • количество мероприятий, проведенных по конкурсным процедурам в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

5.

 Характеристика программных

мероприятий

 Освещение и размещение в официальных печатных изданиях событий, происходящих на территории МО Морской: информации о жителях; информации органов власти и организаций, предназначенной для жителей МО Морской; официальной информации (новая редакция Устава, решения Муниципального Совета, Постановления МС и МА, другие нормативно-правовые акты), информации о проводимых местной администрацией конкурсных процедурах, их итоги и проч.

6.

 Сроки реализации 2020 год

7.

 Объемы и источники финансирования Местный бюджет МО МО Морской на 2020 г.

Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется из средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в пределах расходных обязательств, предусмотренных на реализацию периодического издания, учрежденного представительными органами. Общий объем финансирования ведомственной целевой программы 446,5 тыс. руб.

8.

 Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности Реализация Программы повысит уровень информированности общественности о деятельности органа местного самоуправления МО Морской, создаст условия для поддержания непрерывных контактов между гражданами и муниципальным органом власти.

Социально-экономическая эффективность:

Эффективность реализации Программы оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность.

  1. Затраты на реализацию ВЦП «Периодические издания, учрежденные представительными органами» в 2020 году планируются в объеме 446,5 тыс. руб.

2. Результатом реализации Программы является:

— выпуск и распространение официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской» — 3 выпуска;

— верстка и выпуск официального печатного издания — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» — 450 полос.

3. Показателями эффективности реализации Программы являются:

  • тираж официального печатного издания;

  • количество выпусков официального печатного издания;

— количество экземпляров муниципального печатного средства массовой информации в расчете на одного жителя муниципального образования

Перечень основных мероприятий

 

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы:

Сроки

Исполнители

Объём финансирования (тыс. руб.),

1.

 Выпуск газеты «Округ Морской»

1-4 квартал

Главный специалист местной администрации

307,4

2.

 Верстка информационного бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской»:

1-4 квартал

Главный специалист местной администрации

139,1
 

ИТОГО по программе:

    

446,5

Главный специалист местной администрации С.А.Кувшинова

  1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Периодические издания, учрежденные представительными органами»

    1. Ведомственная целевая программа на 2020 год (далее — Программа) разработана местной администрацией внутригородского муниципального образования муниципальный округ Морской.

Реализация Программы на 2020 год необходима для решения вопроса местного значения по выпуску периодических изданий, учрежденных представительными органами, установленного законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. № 420-79, а также для исполнения расходных обязательств, установленных законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Программа разработана в соответствии с:

  • Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской;

  • Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, утвержденным решением муниципального совета от 20.05.2014г. № 16;

  • Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением местной администрации от 19.09.2014 г. №73.

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    1. Основной целью Программы является: информирование общественности о деятельности органа местного самоуправления МО Морской путем выпуска и распространения печатного издания, информационных бюллетеней и другой различной печатной продукции с информацией и символикой МО Морской

    2. Для выполнения основной цели ставятся следующие задачи:

— выпуск и распространение официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской» — 3 выпуска;

— верстка и выпуск официального печатного издания — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» — 450 полос.

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

3.1. В результате реализации ведомственной целевой программы:

— повысится уровень информированности общественности о деятельности органа местного самоуправления МО Морской,

— создадутся условия для поддержания непрерывных контактов между гражданами и муниципальным органом власти;

— произойдет выпуск и распространение официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской» — 3 выпуска;

— произойдет верстка и выпуск официального печатного издания — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» — 450 полос.

    1. Целевые индикаторы и показатели

Оценка степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы и их плановых значений.

      1. Степень достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы:

— тираж официального печатного издания;

— количество выпусков официального печатного издания;

— количество экземпляров муниципального печатного средства массовой информации в расчете на одного жителя муниципального образования

3.2.2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию ведомственной целевой программы:

  • уровень финансирования реализации ведомственной целевой программы;

  • фактический объем финансирования реализации ведомственной целевой программы;

  • количество мероприятий, проведенных по конкурсным процедурам в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

  1. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    1. Описание программных мероприятий

Достижение целей и задач ведомственной целевой программы обеспечиваются выполнением следующих мероприятий:

— выпуск и распространение официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской» — 3 выпуска.

— верстка и выпуск 450 полос бюллетеня.

  1. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Ведомственная целевая программа будет реализована в 2020 году.

  1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Оценка эффективности расходования средств на оказание услуг по выпуску и распространению официального печатного периодического информационного издания — газета «Округ Морской» и осуществлению верстки текста для официального печатного издания внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской» будет проводиться по следующим критериям:

  • планирования (мониторинг цен на услуги по организации и проведению данной программы);

  • активное проведение конкурсных процедур по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)

  • осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

  • качество проведения мероприятия;

  • достижение запланированных показателей социально-экономической эффективности от реализации Программы;

  • достижение поставленных целей и задач.

7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по ведомственной целевой программе
«Периодические издания, учрежденные представительными органами»

Основные

характеристики объекта

закупки

 1 .Сроки оказания услуг: 2020 г.

2. Наименование и характеристики оказываемых услуг:

  1. Оказание услуг по выпуску и распространению официального печатного периодического информационного издания — газета «Округ Морской» (далее — газета):

Подготовка макета выпуска газеты:

  • Подготовка журналистских материалов,
  • Верстка оригинал-макета;
  • Корректура информационного материала;
  • Подготовка оригинал-макета к печати;

Тиражирование выпуска газеты в типографии:

  • Вывод печатных форм по технологии CtP (Computer to Plate);
  • Листовая печать 4+4, в соответствии с ГОСТ Р ИСО 12647-1-2009 «Технология полиграфии»
  • Скрепление на 2 скобы
  • Резка в конечный формат
  • Упаковка и маркировка должны соответствовать ОСТ 45.18-86 «Издания периодические. Упаковка и маркировка»

Доставка и распространение:

  • Погрузка, разгрузка и экспедиция тиражей каждого номера газеты;

  • Распространение газеты методом разноски по почтовым ящикам жилых домов, в присутственных местах бюджетных организаций и объектах торговой сети, расположенных на территории МО МО Морской (Василеостровский район г. Санкт-Петербурга) в течение трех дней со дня выхода газеты — 4000 экз., методом разноски по указанным Заказчиком адресам, 500 экз. — распространение в помещении МО МО Морской;

Общее количество издаваемых номеров газеты — 3 номера (выпуска)

Технические характеристики газеты:

— Формат А4 (210x297 мм);

  • Размер печатного поля 180x270 мм;

  • Бумага мелованная матовая, 80 гр./м.кв.;

  • Количество полос — 16;

  • Вывод печатных форм — по технологии CtP (Computer to Plate);

  • Листовая печать (ГОСТ Р ИСО 12647-1-2009 «Технология полиграфии»);

  • Цветность — полноцвет с двух сторон (4+4);

  • Скрепление на 2 скобы;

  • Тираж номера газеты — 4500 (четыре тысячи пятьсот) экземпляров;

  • Каждому номеру газеты присваивается свой порядковый номер;

  • Возможность выпускать сдвоенные номера газеты.

2.2. Оказание услуг по осуществлению верстки текста для официального печатного издания внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской»:

— разработка оригинал-макета

— осуществление верстки издания, исходя из информации, полученной от заказчика;

— согласование оригинал-макетов с заказчиком и подготовка окончательные файлы под требования тиража;

— осуществление контроля соответствия изготавливаемых оригинал-макетов и графических элементов оригинал-макетов требованиям заказчика, требованиям качества;

— осуществление предпечатной подготовки оригинал-макетов в соответствии с технологическими требованиями полиграфического производства.

Общее количество выпусков бюллетеня – 450 полос

Характеристика оказываемых услуг:

— формат А5;

— цветность: одноцветное (1+1);

— особенности верстки – тексты нормативно-правовых актов, таблицы.
Используемый метод

определения

НМЦК

с обоснованием:
  1. Обоснование — газета «Округ Морской»:

При обосновании начальной (максимальной) цены контракта использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».

Были направлены пять запросов, на которые получено три ответа.

№ п/п

Наименование

предмета контракта

Коммерческое предложение №1

(вх.№179/1МА от 30.08.2019)

Коммерческое предложение №2 (вх.№181/1МА от 03.09.2019)

Коммерческое предложение №3

(вх.№191/1МА от 10.09.2019)

Цена за 1 единицу (один номер газеты)

1.

 Оказание услуг по выпуску и распространению официального печатного периодического информационного издания – газета «Округ Морской»

167 300,00

175 000,00

170 000,00

170 766,67
           

Для определения используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

= 1 / 3 * (1*167 300,00+ 1*175 000,00+ 1*170 000,00) =170 766,67 руб.

В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК, определяем коэффициент вариации по следующей формуле:

Коэффициент вариации равен 22,9 %

Таким образом, значение коэффициента не превышает 33%, совокупность ценовых значений является однородной.

НМЦК одного номера (тиража) газеты = 170 766,67 руб.

170 766,67 * 3 номера = 512 300,01 руб.

НМЦК газета = 512 300,01 руб.

НМЦК газета с учетом коэффициента снижения по электронному аукциону составила 307 380,01 руб.

  1. Обоснование — бюллетень «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской»:

Расчет и обоснование цены контракта выполнены в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Закупка осуществляется неконкурентным способом, цена формируется исходя из коммерческого предложения исполнителя контракта о наименьшей цене товара.

Были отправлены пять запросов, на которые получено три ответа.

№ п/п

Наименование

предмета контракта

Коммерческое предложение № 1

(вх.№179/2МА от 30.08.2019)

Коммерческое предложение № 2

(вх.№181/2МА от 03.09.2019)

Коммерческое предложение № 3

(вх.№191/2МА от 10.09.2019)

Наименьшая цена за верстку

одной единицы (одна полоса бюллетеня)

1.

 Оказание услуг по осуществлению верстки текста для официального печатного издания внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской — бюллетеня «Информационный вестник муниципального образования муниципальный округ Морской»

309,00

350,00

350,00

309,00

Вывод: минимальная цена на заключение муниципального контакта составляет по п. 4 ч. 1 ст.93 ФЗ № 44 от 05.04.2013г.: 309,00 руб.

НМЦК одной полосы бюллетеня = 309,00 руб.

НМЦК бюллетень = 309,00* 450 = 139 050,00 руб.

Таким образом, затраты на реализацию ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» составляют:

НМЦК газета + НМЦК бюллетень = 307 380,01 руб. + 139 050,00 руб. = 446 430,01 руб. (четыреста сорок шесть тысяч четыреста тридцать) рублей, 01 копейка

8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

    1. Реализация ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» осуществляется местной администрацией. Ответственный за реализацию – главный специалист местной администрации.

8.2. Главный специалист местной администрации в целях реализации ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» выполняет следующие функции:

  • подготавливает данные необходимые для внесения в план — закупок и в план — график (в т.ч. изменения);

  • обосновывает начальную максимальную цену контракта;

— осуществляет подготовку технического задания для проведения закупок;

  • проводит необходимые действия для обеспечения реализации мероприятия;

  • осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;

  • осуществляет проведение экспертизы;

  • осуществляет подготовку отчетов заказчика;

  • составляет отчет об эффективности реализации ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» по результатам финансового года.

    1. Отдел заказа и делопроизводства в целях реализации ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» выполняет следующие функции:

  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;

  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;

  • обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в электронном виде — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;

  • осуществляет размещение отчетов заказчика в ЕИС — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства.

    1. Орган внутреннего финансового контроля внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в целях реализации ведомственной «Периодические издания, учрежденные представительными органами» осуществляет контроль за:

  • соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

  • обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
  • применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

  • соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

  • своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

  • соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

    1. Экспертная комиссия в целях реализации ведомственной целевой программы «Периодические издания, учрежденные представительными органами» производит выборочную (или сплошную) проверку поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг заказчику на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг, количеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом.

Главный специалист местной администрации

(должность)

 

    

С.А.Кувшинова