ms-word| Приложение № 22
к постановлению местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 29.09.2020 г. № 30 |
Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального
образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской
«Осуществление защиты прав потребителей» на 2021 год
| Реализуемый вопрос местного значения | Осуществление защиты прав потребителей |
| Должностное лицо, утвердившее расходы на реализацию вопроса местного значения, или наименование и номер соответствующего нормативного правового акта | Расходы по реализации вопроса местного значения утверждены постановлением местной администрации от 29.09.2020 г. № 30 |
| Цели и задачи | Основная цель: Создание на территории МО Морской условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей посредством:
— содействия повышению информированности населения МО в вопросах защиты прав потребителей; — предоставления гражданам возможности получения квалифицированной юридической помощи в виде консультаций и разъяснений (устных и письменных) по вопросам в сфере защиты прав потребителей; помощь в составлении документов различного вида. Для выполнения основной цели ставятся следующие задачи: — проведение консультаций (не менее 40 консультационных часов) для жителей муниципального образования по вопросам в сфере защиты прав потребителей; — предоставление квалифицированных ответов не менее 120 гражданам, обратившимся за правовой помощью по вопросам защиты прав потребителей; — размещение в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях в течение года не менее 8-ми информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей
|
| Целевые индикаторы и показатели | Оценка степени достижения целей и решения задач по реализации вопроса местного значения определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации вопроса местного значения и их плановых значений.
Степень достижения целей и решения задач по реализации вопроса местного значения: — количество консультаций (отработанных консультационных часов) по вопросам защиты прав потребителей; — количество жителей МО, обратившихся за юридической консультацией по вопросам защиты прав потребителей; — удельный вес населения муниципального образования, обратившихся за консультацией по вопросам защиты прав потребителей; — количество информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию вопроса местного значения: — уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения; — фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения; — отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.
|
| Характеристика мероприятий | — рассмотрение письменных и устных обращений и заявлений граждан в сфере защиты прав потребителей;
— индивидуальные юридические консультации жителей внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по вопросам защиты прав потребителей; — осуществление проверки изложенных в жалобах фактов, при выявлении нарушений прав потребителей — доведение сведений об этих фактах до государственных органов надзора и контроля; — оказание помощи потребителям в составлении документов различного вида для обращения в надзорные, правоохранительные органы или суд, а также в составлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей; — подготовка и размещение информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях
|
| Срок реализации | 2021 год |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование за счет местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на 2021 год в объеме 60,0 тыс.рублей в пределах расходных обязательств, предусмотренных на реализацию осуществления защиты прав потребителей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации вопроса местного значения и показатели социально-экономической эффективности | Реализация вопроса местного значения приведет к созданию на территории МО Морской условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей; повысится информированность населения МО в вопросах защиты прав потребителей; граждане получат квалифицированную юридическую помощь в виде консультаций и разъяснений (устных и письменных) по вопросам в сфере защиты прав потребителей; помощь в составлении документов различного вида.
Социально-экономическая эффективность: Эффективность реализации вопроса местного значения оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность. 1. Затраты на реализацию осуществления защиты прав потребителей в 2021 году планируются в объеме 60 тыс.рублей. 2. Результатом реализации вопроса местного значения является: — проведение консультаций (не менее 40 консультационных часов) для жителей муниципального образования по вопросам в сфере защиты прав потребителей; — предоставление квалифицированных ответов не менее 120 гражданам, обратившимся за правовой помощью по вопросам защиты прав потребителей; — размещение в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях в течение года не менее 8-ми информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей 3. Показателями эффективности реализации вопроса местного значения являются: — количество консультаций (отработанных консультационных часов) по вопросам защиты прав потребителей; — количество жителей МО, обратившихся за юридической консультацией по вопросам защиты прав потребителей; — удельный вес населения муниципального образования, обратившихся за консультацией по вопросам защиты прав потребителей; — количество информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях. |
Перечень проводимых мероприятий (целевая статья — 53 1 00 00052)
| № п/п | Наименование мероприятия | Место проведения | Срок исполнения | Объём финансирования
(тыс. руб.) |
| 1. | Индивидуальные юридические консультации жителей внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с Административным регламентом местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению консультаций жителям муниципального образования по вопросам защиты прав потребителей | Помещение МО | с момента заключения контракта по 25 декабря (кроме летних месяцев) | 60,0
|
| 2. | Подготовка и размещение информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях | в течение года | без финансирования | |
| Всего: | 60,0 |
Главный специалист
местной администрации С.А.Кувшинова
- ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.1. Мероприятия по реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» на 2021 год разработаны местной администрацией МО Морской.
Реализация мероприятий в 2021 году необходима для решения вопроса местного значения «Осуществление защиты прав потребителей», установленного законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. № 420-79, а также для исполнения расходных обязательств, установленных законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Реализация вопроса местного значения осуществляется в соответствии с:
— Уставом внутригородского муниципального образования Санкт–Петербурга муниципальный округ Морской;
— Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт – Петербурга муниципальный округ Морской, утвержденным решением муниципального совета от 20.05.2014 г. № 16.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
2.1. Основная цель: Создание на территории МО Морской условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей посредством:
— содействия повышению информированности населения МО в вопросах защиты прав потребителей;
— предоставления гражданам возможности получения квалифицированной юридической помощи в виде консультаций и разъяснений (устных и письменных) по вопросам в сфере защиты прав потребителей; помощь в составлении документов различного вида.
2.2. Для выполнения основной цели ставятся следующие задачи:
— проведение консультаций (не менее 40 консультационных часов) для жителей муниципального образования по вопросам в сфере защиты прав потребителей;
— предоставление квалифицированных ответов не менее 120 гражданам, обратившимся за правовой помощью по вопросам защиты прав потребителей;
— размещение в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях в течение года не менее 8-ми информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей
- ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
3.1. В результате проведенных мероприятий:
— на территории МО Морской создадутся условия для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
— повысится информированность населения МО в вопросах защиты прав потребителей;
— граждане МО Морской получат квалифицированную юридическую помощь в виде консультаций и разъяснений (устных и письменных) по вопросам в сфере защиты прав потребителей; помощь в составлении документов различного вида.
3.2. Целевые индикаторы и показатели
Оценка степени достижения целей и решения задач по реализации вопроса местного значения определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации вопроса местного значения и их плановых значений.
3.2.1 Степень достижения целей и решения задач по реализации вопроса местного значения:
— количество консультаций (отработанных консультационных часов) по вопросам защиты прав потребителей;
— количество жителей МО, обратившихся за юридической консультацией по вопросам защиты прав потребителей;
— удельный вес населения муниципального образования, обратившихся за консультацией по вопросам защиты прав потребителей;
— количество информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях
3.2.2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию вопроса местного значения:
— уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;
— фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;
— отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.
- ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
4.1. Описание программных мероприятий
Достижение целей и задач по реализации вопроса местного значения обеспечиваются выполнением следующих мероприятий:
4.1.1. Для оказания информационно-консультационных услуг населению по вопросам защиты прав потребителей запланировано 60,0 тыс.рублей из средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской.
Консультации предназначены для жителей МО. Проходят в помещении внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской по адресу: 199226, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей д.21, к.1, лит. Д.
Количество консультаций граждан в период действия контракта: Предполагаемое количество консультационных часов за весь период оказания услуг – 40 часов; количество обращений граждан за правовой помощью – ориентировочно не менее 120 обращений.
Количество информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в течение года в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях – не менее 8-ми шт.
Направление расходования денежных средств:
Всего на оказание информационно-консультационных услуг населению по вопросам защиты прав потребителей запланировано 60,0 тыс.рублей из средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на 2021 год.
- СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Срок реализации мероприятий – Вопрос местного значения будет реализован в 2021 году. Консультационная правовая помощь оказывается посредством предоставления письменных ответов и проведения консультаций 1 раз в неделю по 2 консультационных часа в период с момента заключения контракта по 25 декабря (кроме летних месяцев).
Размещение в муниципальных СМИ, на официальном сайте МО, в социальных сетях информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей — в течение года.
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Оценка эффективности расходовании бюджетных средств будет проводиться по следующим критериям:
— планирования (мониторинг цен на услуги по организации и реализации вопроса местного значения);
— активное проведение конкурсных процедур по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
— осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
— экспертиза по результатам исполнения муниципального контракта;
— качество оказания предоставляемых услуг;
— достижение запланированных показателей социально-экономической эффективности от реализации вопроса местного значения;
— достижение поставленных целей и задач.
- ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
При обосновании начальной (максимальной) цены на оказание информационно-консультационных услуг населению по вопросам защиты прав потребителей использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 №567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Анализ рынка осуществлен путем изучения общедоступной информации, расположенной в сети Интернет, а именно прайс-листов юридических компаний Санкт-Петербурга. Результаты ценовых предложений фирм сведены в таблицу:
| № п/п | Исполнители | Средняя стоимость консультации за 1 час, руб. | Стоимость услуг, из расчета 40 консультационных часов в год по контракту |
| 1 | участник № 1, http://advokatneva.ru/ceni | 1500,00 | 60 000,00 |
| 2 | участник № 2, https://www.domconsalt.ru/stoimost-uslug/konsultatsionnye-uslugi/ | 1500,00 | 60 000,00 |
| 3 | участник № 3, | 1 500,00 | 60 000,00 |
Для определения используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Исходя из вышеуказанных ценовых предложений, средняя предложенная цена по оказанию услуг = 1 /3 * (1 * 1500,00 + 1 * 1500,00 + 1 * 1500,00) = 1 500,00 рублей.
В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК, определяем коэффициент вариации по следующей формуле:
Коэффициент вариации, определяемый по формуле равен 0, следовательно, совокупность ценовых значений является однородной.
НМЦК одного консультационного часа = 1 500,00 рублей
НМЦК контракта = 40*1 500,00 = 60 000,00 рублей
- ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
8.1. Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» осуществляется местной администрацией. Ответственный за реализацию – главный специалист местной администрации.
8.2. Главный специалист местной администрации в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» выполняет следующие функции:
— подготавливает данные необходимые для внесения в план — график (в т.ч. изменения);
— обосновывает начальную максимальную цену контракта;
— осуществляет подготовку технического задания для проведения закупок;
— проводит необходимые действия для обеспечения реализации мероприятий;
— осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;
— осуществляет проведение экспертизы;
— осуществляет подготовку отчетов заказчика;
— составляет отчет об эффективности реализации вопроса местного значения «Осуществление защиты прав потребителей» по результатам финансового года.
8.3. Отдел заказа и делопроизводства в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» выполняет следующие функции:
— осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок – ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
— осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов – ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
— обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в электронном виде – ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
— осуществляет размещение отчетов заказчика в ЕИС — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства.
8.4. Орган внутреннего финансового контроля внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» осуществляет контроль за:
— соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
— обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
— применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
— соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
— своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
— соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
8.5. Экспертная комиссия в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Осуществление защиты прав потребителей» производит выборочную (или сплошную) проверку поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг заказчику на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг, количеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом.
Главный специалист
местной администрации С.А.Кувшинова