Приложение № 18
к постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской
от 25.11.2020 г. № ______
Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального
образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Временное
трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время» на 2020 год (с изменениями)
1. | Реализуемый вопрос местного значения | Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
2. | Должностное лицо, утвердившее расходы по реализации вопросов местного значения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта | Расходы на реализацию вопроса местного значения утверждены постановлением местной администрации от 20.09.2020 г. № 25 |
3. | Цели и задачи | Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.
Для выполнения основной цели ставится следующая задача: — организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков
|
4.
|
Целевые индикаторы и показатели | Оценка степени достижения целей и решения вопроса местного значения определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации вопроса местного значения и их плановых значений.
1.Степень достижения целей и решения вопроса местного значения: — количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; — численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время; — сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения 2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию вопроса местного значения: — уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения; — фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения; — отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения. |
5. | Характеристика мероприятий | — организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков
— информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)
|
6. | Сроки реализации | 2020 год |
7. | Объемы и источники финансирования | Финансирование за счет местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на 2020г. в объеме 84,5 тыс.руб. в пределах расходных обязательств, предусмотренных на реализацию вопроса местного значения по расходам, связанным с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2020 год
|
8. | Ожидаемые конечные результаты реализации вопроса местного значения и показатели социально-экономической эффективности | Реализация вопроса местного значения приведет к созданию на территории МО Морской условий для временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, окажет материальную поддержку временно трудоустроенным несовершеннолетним гражданам.
Социально-экономическая эффективность: Эффективность реализации вопроса местного значения оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность. 1. Затраты на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2020 году планируются в объеме 84,5 тыс.рублей. 2. Результатом реализации вопроса местного значения является: — организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время 3. Показателями эффективности реализации вопроса местного значения являются: — количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; — численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время; — сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения
|
Перечень проводимых мероприятий
№ п/п | Наименование расходов | Место проведения | Срок исполнения | Объём финансирования
(тыс. руб.) |
1. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, в возрасте от 14 до 18 лет | Территория МО МО Морской | июнь-август
2020 года |
84,5 |
2. | Информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)
|
МО МО Морской | май 2020 года | без финансирования |
Всего: | 84,5 |
Главный специалист местной администрации С.А.Кувшинова
- ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Мероприятия по реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» на 2020 год разработаны местной администрацией МО МО Морской.
Реализация мероприятий в 2020 году необходима для решения вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые», установленного законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. № 420-79, а также для исполнения расходных обязательств, установленных законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Реализация вопроса местного значения осуществляется в соответствии с:
— Уставом внутригородского муниципального образования Санкт–Петербурга муниципальный округ Морской;
— Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт – Петербурга муниципальный округ Морской, утвержденным решением муниципального совета от 20.05.2014 г. № 16.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.
Для выполнения основной цели ставится следующая задача:
— организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков
- ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
3.1. В результате проведенных мероприятий: планируется организовать четыре рабочих места для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в результате чего:
— у несовершеннолетних граждан сформируются первичные трудовые навыки;
— подросткам представится возможность своим трудом заработать деньги;
— окажется воздействие на профилактику безнадзорности и правонарушений среди подростков.
3.2. Оценка степени достижения целей и решения вопроса местного значения определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации вопроса местного значения и их плановых значений.
3.2.1. Степень достижения целей и решения вопроса местного значения:
— количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
— численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;
— сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения
3.2.2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию вопроса местного значения:
— уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;
— фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;
— отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.
- ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется с привлечением службы занятости, которая направляет подростков для участия во временном трудоустройстве в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Механизм реализации программы включает в себя выполнение комплекса мероприятий:
— организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков
— информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)
- СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Вопрос местного значения будет реализован в 2020 году.
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Оценка эффективности расходования средств на реализацию вопроса местного значения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время будет проводиться по следующим критериям:
— планирования (мониторинг цен на услуги по организации и реализации вопроса местного значения);
— активное проведение конкурсных процедур по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
— осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
— экспертиза по результатам исполнения муниципального контракта;
— качество оказания предоставляемых услуг;
— достижение запланированных показателей социально-экономической эффективности от реализации вопроса местного значения;
— достижение поставленных целей и задач.
- ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Расчет затрат на реализацию вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» произведен исходя из фактически отработанного количества дней и израсходованных материалов, с учетом всех расходов, связанных с исполнением контракта.
- При обосновании затрат на оплату труда несовершеннолетних и привлеченного специалиста (бригадира) в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования муниципальный округ Морской использовался тарифный метод на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».
Фонд оплаты труда* (руб.) | Компенсация за неиспользованный отпуск (руб.)** | Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (30,2%) (руб.) | Итого за одного работника (руб.) | Кол-во чел. | Кол-во месяцев | Всего (руб.) | ||
1.1. | Временное трудоустройство подростков (4 чел.) | 9500,00 | 894,20 | 3139,05 | 13533,25 | 4 | 1 | 54 133,00 |
1.2. | Временное трудоустройство привлеченный специалист (бригадир) | 9500,00 | 760,00 | 3098,52 | 13358,52 | 1 | 1 | 13 358,52 |
Итого | 5 | 1 | 67491,52 |
* МРОТ с 01 января 2020 года составляет 19000 руб., Санкт-Петербург (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год от 27 декабря 2019 года)
Указанное количество временных рабочих мест для трудоустройства соответствующего количества трудоустраиваемых граждан приведено исходя из 4-х часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и исходя из полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.
**Компенсация за неиспользованный отпуск несовершеннолетним: Согласно действующему законодательству ст.ст. 127, 291, 295 Трудового кодекса РФ, ст. 255 Налогового кодекса РФ, п.35 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169 выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск несовершеннолетним работникам, отработавшим неполным календарный месяц необходимо рассчитывать по формулам: «29 календарных дней работы (с 3 но 31 августа) / 31 календарный день в месяце август = коэффициент 27,41», далее «9500 руб. (оклад в месяц) / 27,41 (коэффициент) = 346,59 руб. (оплата за отработанный день 4 часа)», далее «346,59 руб. * 2,58 дня (компенсация за неиспользованный отпуск несовершеннолетнему, отработавшему неполный месяц) = 894,20 руб.». Пропорционально рассчитана Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Компенсация за неиспользованный отпуск привлеченному специалисту (бригадиру): Согласно действующему законодательству ст.ст. 127, 291, 295 Трудового кодекса РФ, ст. 255 Налогового кодекса РФ, п.11 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск совершеннолетним работникам, отработавшим неполным календарный месяц необходимо рассчитывать по формулам: «25 рабочих дней (с 3 по 31 августа) при шестидневной рабочей неделе (п.11 постановления Правительства № 922 от 24.12.2007)», далее «9500 руб. (оклад в месяц) / 25 рабочих дней в месяце = 380 руб. (сумма компенсации за неиспользованный отпуск в день)», далее «380 руб. * 2 дня (компенсации за неиспользованный отпуск совершеннолетнему, отработавшему неполный месяц) = 760 руб.». Пропорционально рассчитана Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Затраты на оплату труда несовершеннолетних и привлеченного специалиста (бригадира) составляют по п.4 ч.1 ст.93 ФЗ № 44 от 05.04.2013 г. НМЦКтариф составляют 67491,52 руб.
- При обосновании затрат на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».
Расходы на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды | Цена за 1 единицу товара, руб. | Количество, ед. | Стоимость всего, руб. | |
1. | Грунт-эмаль по ржавчине 3 в 1, черная, кг. | 268,70 | 30 | 8 061,00 |
2. | Кисть плоская малярная 75 мм (натуральная щетина, деревянная ручка), шт. | 48,00 | 84 | 4 032,00 |
3. | Салфетки универсальные в рулоне 25*30 см (100 шт.), упак. | 250,36 | 5 | 1 251,80 |
4. | Растворитель Уайт спирит, л | 98,00 | 2 | 196,00 |
5. | Перчатки х/б с точечным ПВХ покрытием, хозяйственные, трикотажные, 4 нити, пар | 13,00 | 84 | 1 092,00 |
6. | Шкурка шлифовальная в листах, на тканевой основе, 230 х 280, 10 шт., Р80, упак. | 165,73 | 4 | 662,92 |
7. | Халат рабочий, шт. | 415,11 | 4 | 1 660,44 |
Всего: НМЦКинв | 16 956,16 |
Затраты на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды НМЦКинв составляют 16 956,16 руб.
Таким образом, затраты на реализацию вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» составляют:
НМЦК = НМЦКтариф + НМЦКинв = 67491,52 руб. + 16 956,16 руб. = 84 447,68 руб. (восемьдесят четыре тысячи четыреста сорок семь) рублей 68 копеек.
- ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
8.1. Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляется местной администрацией. Ответственный за реализацию – главный специалист местной администрации.
8.2. Главный специалист местной администрации в целях реализации вопроса местного значения выполняет следующие функции:
- подготавливает данные необходимые для внесения в план — закупок и в план — график (в т.ч. изменения);
- обосновывает начальную максимальную цену контракта;
- осуществляет подготовку технического задания для проведения закупок;
- проводит необходимые действия для обеспечения реализации мероприятия;
- осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;
- осуществляет проведение экспертизы;
- осуществляет подготовку отчетов заказчика;
- составляет отчет об эффективности реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» по результатам финансового года.
- Отдел заказа и делопроизводства в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» выполняет следующие функции:
- осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
- осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
- обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в электронном виде — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
- осуществляет размещение отчетов заказчика в ЕИС — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства.
- Орган внутреннего финансового контроля внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляет контроль за:
- соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
- Экспертная комиссия в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» производит выборочную (или сплошную) проверку поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг заказчику на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг, количеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом.
Главный специалист местной администрации | ||||
(должность) | С.А.Кувшинова |