Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» на 2020 год (с изменениями)

Cкачать: ms-word

Приложение № 18

к постановлению местной администрации

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской

от 25.11.2020 г. № ______

Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального

образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской «Временное

трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от

учебы время» на 2020 год (с изменениями)

 

1.                 Реализуемый вопрос местного значения Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
2. Должностное лицо, утвердившее расходы по реализации вопросов местного значения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта Расходы на реализацию вопроса местного значения утверждены постановлением местной администрации от 20.09.2020 г. № 25
3. Цели и задачи Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.

Для выполнения основной цели ставится следующая задача:

организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

 

4.

 

 

 

 

 

Целевые индикаторы и показатели Оценка степени достижения целей и решения  вопроса местного значения  определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов)  реализации вопроса местного значения  и их плановых значений.

1.Степень достижения целей и решения  вопроса местного значения:

количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения

2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию  вопроса местного значения:

  уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;

  фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;

 отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.

5. Характеристика мероприятий организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 

6. Сроки реализации 2020 год
7. Объемы и источники финансирования Финансирование за счет местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской на 2020г. в объеме  84,5 тыс.руб.  в пределах расходных обязательств, предусмотренных на реализацию вопроса местного значения по  расходам, связанным с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2020 год

 

8. Ожидаемые конечные результаты реализации вопроса местного значения и показатели социально-экономической эффективности Реализация вопроса местного значения приведет к созданию на территории МО Морской условий для временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, окажет материальную поддержку временно трудоустроенным несовершеннолетним гражданам.

Социально-экономическая эффективность:

Эффективность реализации вопроса местного значения оценивается по таким показателям, как затраты, результат и эффективность.

1.  Затраты на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2020 году планируются в объеме 84,5 тыс.рублей.

2.  Результатом реализации вопроса местного значения является:

— организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

3.  Показателями эффективности реализации вопроса местного значения являются:

— количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

— численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

— сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения

 

 

 

Перечень проводимых мероприятий

№ п/п Наименование расходов Место проведения Срок исполнения Объём финансирования

(тыс. руб.)

1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской,  в возрасте от 14 до 18 лет Территория МО МО Морской  июнь-август

2020 года

84,5
2. Информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 

МО МО Морской май 2020 года без финансирования
  Всего:     84,5

 

 

 

 

 

Главный специалист местной администрации                                                                     С.А.Кувшинова

 

 

 

  1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Мероприятия по реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» на 2020 год разработаны местной администрацией МО МО Морской.

Реализация мероприятий в 2020 году необходима для решения вопроса местного значения «Участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые», установленного законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. № 420-79, а также для исполнения расходных обязательств, установленных законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Реализация вопроса местного значения осуществляется в соответствии с:

— Уставом внутригородского муниципального образования Санкт–Петербурга муниципальный округ Морской;

— Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт – Петербурга муниципальный округ Морской, утвержденным решением муниципального совета от 20.05.2014 г. № 16.

 

 

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основная цель: профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к занятию полезным делом; предоставление возможности подростку своим трудом заработать деньги.

Для выполнения основной цели ставится следующая задача:

организация четырех рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

 

 

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

 

3.1. В результате проведенных мероприятий: планируется организовать четыре рабочих места для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в результате чего:

  у несовершеннолетних граждан сформируются первичные трудовые навыки;

 подросткам представится  возможность своим трудом заработать деньги;

 окажется воздействие на профилактику безнадзорности и правонарушений среди подростков.

3.2. Оценка степени достижения целей и решения  вопроса местного значения  определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов)  реализации вопроса местного значения  и их плановых значений.

3.2.1.  Степень достижения целей и решения  вопроса местного значения:

 количество организованных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

 численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временному трудоустройству в свободное от учебы время;

 сумма средств, выделенная из бюджета муниципального образования МО Морской на реализацию вопроса местного значения

3.2.2. Степень соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию  вопроса местного значения:

    уровень финансирования на реализацию вопроса местного значения;

    фактический объем финансирования реализации вопроса местного значения;

    отношение суммы муниципальных контрактов, заключенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) к сумме всех заключенных муниципальных контрактов по реализации вопроса местного значения.

 

 

 

  1. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется с привлечением службы занятости, которая направляет подростков для участия во временном трудоустройстве в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Механизм реализации программы включает в себя выполнение комплекса мероприятий:

организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков

информирование населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации вопроса местного значения (объявление на официальном сайте, на странице в социальной сети ВКонтакте)

 

  1. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

Вопрос местного значения будет реализован в 2020 году.

 

  1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

 

Оценка эффективности расходования  средств на реализацию вопроса местного значения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время будет проводиться по следующим критериям:

—   планирования (мониторинг цен на услуги по организации и реализации вопроса местного значения);

—   активное проведение конкурсных процедур по  Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

—   осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

—   экспертиза по результатам исполнения муниципального контракта;

—   качество оказания предоставляемых услуг;

—   достижение запланированных показателей социально-экономической эффективности от реализации вопроса местного значения;

—   достижение поставленных целей и задач.

 

  1. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Расчет затрат на реализацию вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» произведен исходя из фактически отработанного количества дней и израсходованных материалов, с учетом всех расходов, связанных с исполнением контракта.

  1. При обосновании затрат на оплату труда несовершеннолетних и привлеченного специалиста (бригадира) в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования муниципальный округ Морской использовался тарифный метод на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».

 

Фонд оплаты труда* (руб.) Компенсация за неиспользованный отпуск (руб.)** Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (30,2%) (руб.) Итого за одного работника (руб.) Кол-во чел. Кол-во месяцев Всего (руб.)
1.1. Временное трудоустройство подростков (4 чел.) 9500,00 894,20 3139,05 13533,25 4 1 54 133,00
1.2. Временное трудоустройство привлеченный специалист (бригадир) 9500,00 760,00 3098,52 13358,52 1 1 13 358,52
  Итого         5 1 67491,52

 

* МРОТ с 01 января 2020 года составляет 19000 руб.,  Санкт-Петербург (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год от 27 декабря 2019 года)

Указанное количество временных рабочих мест для трудоустройства соответствующего количества трудоустраиваемых граждан приведено исходя из 4-х часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и исходя из полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.

 

**Компенсация за неиспользованный отпуск несовершеннолетним: Согласно действующему законодательству ст.ст. 127, 291, 295 Трудового кодекса РФ, ст. 255 Налогового кодекса РФ, п.35 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169 выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск несовершеннолетним работникам, отработавшим неполным календарный месяц необходимо рассчитывать по формулам: «29 календарных дней работы (с 3 но 31 августа) / 31 календарный день в месяце август = коэффициент 27,41», далее «9500 руб. (оклад в месяц) / 27,41 (коэффициент) = 346,59 руб. (оплата за отработанный день 4 часа)», далее «346,59 руб. * 2,58 дня (компенсация за неиспользованный отпуск несовершеннолетнему, отработавшему неполный месяц) = 894,20 руб.». Пропорционально рассчитана Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Компенсация за неиспользованный отпуск привлеченному специалисту (бригадиру): Согласно действующему законодательству ст.ст. 127, 291, 295 Трудового кодекса РФ, ст. 255 Налогового кодекса РФ, п.11 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск совершеннолетним работникам, отработавшим неполным календарный месяц необходимо рассчитывать по формулам: «25 рабочих дней (с 3 по 31 августа) при шестидневной рабочей неделе (п.11 постановления Правительства № 922 от 24.12.2007)», далее «9500 руб. (оклад в месяц) / 25 рабочих дней в месяце = 380 руб. (сумма компенсации за неиспользованный отпуск в день)», далее «380 руб. * 2 дня (компенсации за неиспользованный отпуск совершеннолетнему, отработавшему неполный месяц) = 760 руб.». Пропорционально рассчитана Компенсация затрат на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

 

Затраты на оплату труда несовершеннолетних и привлеченного специалиста (бригадира) составляют по п.4 ч.1 ст.93 ФЗ   № 44 от 05.04.2013 г. НМЦКтариф  составляют 67491,52 руб.

 

  1. При обосновании затрат на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем)».

 

Расходы на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды Цена за 1 единицу товара, руб. Количество, ед. Стоимость всего, руб.
1. Грунт-эмаль по ржавчине 3 в 1, черная, кг. 268,70 30 8 061,00
2. Кисть плоская малярная 75 мм (натуральная щетина, деревянная ручка), шт. 48,00 84 4 032,00
3. Салфетки универсальные в рулоне 25*30 см (100 шт.), упак. 250,36 5 1 251,80
4. Растворитель Уайт спирит, л 98,00 2 196,00
5. Перчатки х/б с точечным ПВХ покрытием, хозяйственные, трикотажные, 4 нити, пар 13,00 84 1 092,00
6. Шкурка шлифовальная в листах, на тканевой основе, 230 х 280, 10 шт., Р80, упак. 165,73 4 662,92
7. Халат рабочий, шт. 415,11 4 1 660,44
   Всего: НМЦКинв 16 956,16

 

Затраты на приобретение инвентаря, расходных материалов и спецодежды НМЦКинв   составляют 16 956,16 руб.

 

Таким образом, затраты на реализацию вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» составляют:

НМЦК = НМЦКтариф + НМЦКинв = 67491,52 руб. + 16 956,16 руб. = 84 447,68 руб.  (восемьдесят четыре тысячи четыреста сорок семь)  рублей 68 копеек.

 

  1. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

8.1. Реализация вопроса местного значения внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляется местной администрацией. Ответственный за реализацию – главный специалист местной администрации.

8.2. Главный специалист местной администрации в целях реализации вопроса местного значения выполняет следующие функции:

  • подготавливает данные необходимые для внесения в план — закупок и в план — график (в т.ч. изменения);
  • обосновывает начальную максимальную цену контракта;
  • осуществляет подготовку технического задания для проведения закупок;
  • проводит необходимые действия для обеспечения реализации мероприятия;
  • осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;
  • осуществляет проведение экспертизы;
  • осуществляет подготовку отчетов заказчика;
  • составляет отчет об эффективности реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» по результатам финансового года.
    • Отдел заказа и делопроизводства в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» выполняет следующие функции:
  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в электронном виде — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства;
  • осуществляет размещение отчетов заказчика в ЕИС — ответственный руководитель отдела заказа и делопроизводства.
    • Орган внутреннего финансового контроля внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» осуществляет контроль за:
  • соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
  • обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
  • применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
  • соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
  • своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
  • соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
    • Экспертная комиссия в целях реализации вопроса местного значения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской  «Расходы, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» производит выборочную (или сплошную) проверку поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг заказчику на предмет соответствия указанных товаров, работ, услуг, количеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным контрактом.

 

Главный специалист местной администрации
(должность) С.А.Кувшинова