МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОРСКОЙ
6 созыва
_________________________________________________________________________________
ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ № ______
«___» _______ 2020 г. Санкт-Петербург
Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным. |
В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 128.02.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской муниципальный совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской
Р Е Ш И Л:
- Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным в соответствии с Приложением к настоящему Решению.
2.Официально опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы муниципального образования
муниципальный округ Морской,
исполняющий полномочия председателя
муниципального совета Т.А. Кольцова
Приложение
к Решению муниципального совета
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга
муниципальный округ Морской
от « 29» июня 2020 № 10
Порядок
принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным.
1.Настоящий порядок (далее- Порядок) регламентирует принятие решения о применении к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153).
Настоящим Порядком не регулируются принятые решения в отношении депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, представившим недостоверные или неполные сведения доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение данных сведений является существенным.
- К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской, предоставившим недостоверные или неполные сведения доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение данных сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в муниципальном совете , выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(Далее — меры ответственности).
- При поступлении в муниципальный совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее — заявление), исполняющий обязанности председателя муниципального совета в течение 5 рабочих дней:
1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;
2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.
- Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в муниципальный совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации в муниципальном совете. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днём), если почтовая доставка состоялась после 14.00.
- В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования заседание по рассмотрению заявления созывает и ведёт депутат муниципального совета, уполномоченный на это муниципальным советом (далее- председательствующий).
Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании муниципального совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
- Применение мер ответственности осуществляется решением муниципального совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
- Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещённого о дате, времени и месте заседания муниципального совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.
- В ходе рассмотрения по поступившему заявлению председательствующий на заседании муниципального совета:
1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;
2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;
3) предлагает депутатам, присутствующим на муниципального совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;
4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;
5) объявляет о начале открытого голосования;
6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности;
- При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования мер ответственности, муниципальным советом учитываются следующие обстоятельства:
1) характер совершённого коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершенно;
2) сведения, характеризующие депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:
— сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;
— сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;
— отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;
— сведения, содержащиеся о данном лице в средствах массовой информации, обращениях граждан;
— информация правоохранительных и контролирующих органов;
— сведения, полученные из иных не запрещённых источников.
3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчётном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Сведения, предусмотренные п.п.1-3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председателю муниципального совета (председательствующему на заседании совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.
При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.
Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п.4 настоящего Порядка.
- Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участия в голосовании.
- Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования подписывается председателем муниципального совета.
При принятии меры ответственности к главе муниципального образования (председателю муниципального совета) решение подписывается председательствующим.
- В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:
1) наименование и состав муниципального совета, принявшего решение, его адрес;
2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;
3) дата и место рассмотрения заявления;
4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;
5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;
6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;
7) срок и порядок обжалования решения.
- Решение муниципального совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.
- Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципальным советом указанного решения.
- Копия решения муниципального совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности в течение 3 рабочих дней с дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.
- В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.
- Депутат, выборное должностное лицо муниципального образования вправе обжаловать решение о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.